留住水铺满绿 庆阳市海绵城市建设试点工作综述

实习生 王富强本报记者 闫慧

日前，记者从国家第二批海绵城市建设试点现场督导庆阳汇报会上获悉，截至7月15日，庆阳市海绵城市建设试点工作累计开工试点项目93项，占项目总数36.3%；完成63项，占项目24.6%；完成投资17.33亿元，占试点总投资36.5%。开工项目覆盖面积11.935平方公里，占试点区域面积40.32%。

2016年4月，在国家住建部、财政部、水利部等三部委的高度重视和大力支持下，庆阳市被列为国家第二批海绵城市建设试点城市。按照国家三部委批复，海绵城市试点范围为：市区东西大街以南，南梁大道以东，经五路以北，北京大道、仁杰路以西区域，试点面积29.6平方公里，试点项目256项，总投资47.35亿元。

三年来，庆阳市始终坚持以规划指导为龙头，以手续办理为前提，以重点项目为支撑，以技术指标为导向，结合庆阳地域特点，强化顶层设计，优化实施方案，全力以赴开展试点工作。

市委、市政府高度重视，科学规划，指导项目实施。按照“全域协调、生态优先、因地制宜、统筹推进”的原则，编制了《庆阳市海绵城市建设专项规划》《庆阳市海绵城市建设控制性详细规划》《庆阳市海绵城市建设三年实施计划》和《庆阳市海绵城市建设系统化实施方案》，用规划科学指导建议，使建设严格服从规划。在项目建设中，创新建设模式，开展PPP合作，采用公开招标的方式，选取多家企业，引进社会资本，参与试点建设，具体负责试点项目的投资、建设、运营、维护和管理。2018年2月，庆阳市海绵城市试点建设项目被列入国家第四批PPP示范项目库。

经过三年的努力，庆阳市海绵城市建设在黑臭水体治理、沟道治理、内涝治理、海绵道路建设、老旧小区及校园海绵化改造等方面取得初步成效。

在黑臭水体治理方面，通过城东、城南两个污水处理厂的提标改造及南区污水截流工程的实施，城市水环境质量明显改善。其中，城东污水处理厂建设规模为：近期日处理污水2万吨，远期控制规模日处理污水6万吨。庆阳市污泥处理工程设计日处理含水率80%的污泥280吨（近期150吨）。在南湖改造工程中，通过采用植草沟、下沉式绿地、雨水花园、生态湿塘和透水园路等海绵措施，保护南湖水质，预防水体黑臭。

将海绵措施与城市修复、生态治理、水土流失防治措施相结合，综合治理沟道，实现区域内共建共治，并建设成小崆峒地质公园、张铁沟湿地公园、火巷沟森林公园，提升城市生态环境质量。张铁沟位于西峰城区东部，是市区最主要的排水下塬出口之一，城区东部大部分雨水、溢流污水、尾水均由该沟道下塬排放至马莲河。因此，张铁沟沟道治理项目定位为海绵生态公园，通过建设雨水径流控制及净化系统、溢出及雨水排放系统、补水回用及附属配套设施、固沟保源及生态修复治理工程以及景观绿化、文化旅游工程，努力打造成为集海绵、地质、森林为一体的城郊公园，最大限度实现海绵城市建设和生态环境治理的效益双赢。

内涝治理则通过实施城区13条道路和4个排水下塬工程项目建设，新增地下排水管网30.27公里，城区9个内涝点彻底消除，城市内涝发生率由2年一遇提升为50年一遇。兰州路（庆化大道至仁杰路）全长4728.014米，在项目区域通过顶管施工，新建雨水管道4324米，改造生态树池1951平方米，改造人行道透水铺装52899平方米。海绵改造后区域内径流总量控制率为23%，径流污染削减率为25.66%，雨水资源回用率为1.73%。

通过新建海绵道路和旧路改造，实现城区“绿、亮、畅、美、净”和生态环境的全面提升，为广大市民营造良好的出行环境。正宁东路海绵道路建设项目中，在满足道路交通设施等基本功能的前提下，结合道路横断面和排水方向，利用机动车道、非机动车道、人行道、分隔带和绿化带设施入渗、滞留、净化灯海绵设施，设置调蓄池150平方米。在非机动车道下设置U型集水槽、人行道透水铺装及下凹式侧绿化带，对整个道路雨水进行收集、下渗、净化回用，对超量雨水通过管道外排至市政雨水管网。

老旧小区和校园海绵改造项目吸引了广大市民积极参与，营造良好的建设氛围。西峰区金鹏家园小区存在基础设施破旧、绿化率低、缺乏雨水回用设施、排水不畅等问题。海绵化改造以来，建设雨水花园320平方米，生态旱溪55平方米，转输型植草沟389平方米，透水砖铺装874米，生态停车场140平方米，蓄水池容积80立方米，极大地提升了小区的人居环境。团结小学海绵化改造雨水花园103平方米，透水砖铺装669平方米，生态树池19座，塑胶操场2188平方米，蓄水池容积80立方米。广大师生及家长把改造后的校园形象地称为“海绵宝宝”。

与此同时，在海绵城市建设试点项目推进过程中，庆阳市积极探索改善城市生态环境的综合治理措施，打造全面提升人居环境和城市品位的样板项目。先后建设和谐广场、城南绿地、健身广场等一批高质量的生态公园。城南绿地，占地3300亩，其中绿地面积2100亩，湿地面积200亩，根据海绵城市建设规范要求，采用生物滞留措施，即利用绿化面积、人工湿地、植草沟、人工湖等措施涵养水源，在保留原生态防护栏带大片林地的基础上，补植大量乔木、灌木及花卉，并在林地之间穿插布局人工湖、植草沟以及林下休闲活动区域，让这里成为广大市民休闲娱乐的好去处。

今年以来，庆阳市深入推进海绵城市建设试点工作，以提升城市品位、完善城市功能、改善人居环境为目标，紧扣“一轴两心三带五湖三沟道五片区”的总体布局，力争把庆阳建设成为高原湖城、高原林城、高原海绵城，打造天蓝、地绿、水碧、城美的生态宜居城市。

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