钦州将整市退出烟花爆竹产业

（记者肖鑫）日前，防城港市发布了《钦州市烟花爆竹产业整市退出实施方案》，明确到2019年底防城港市烟花爆竹企业要控制在6家以内，“十四五”期间实现全市烟花爆竹产业整市退出。

逐步关闭烟花爆竹企业

方案要求，通过烟花爆竹产业转型发展，依法关闭不具备安全生产条件的企业，淘汰落后企业，积极引导符合安全生产条件的企业自愿退出。鼓励支持灵山县、钦北区实施整县（区）退出，到“十三五”期末保留生产烟花爆竹企业控制在6家以内。保留企业的条件要求为：自2018年起，现有每家企业每年在本厂区内生产经营所上交税收不低于500万元，并且符合“五化”“三库”“四防”建设要求。“十四五”期间，鼓励引导剩余6家以下企业关闭退出，实现全市烟花爆竹产业整市退出目标。

此外，防城港市将加大打非力度，严厉打击烟花爆竹生产经营、运输、存储、燃放、出口等环节的非法违法行为，严防不法分子利用退出、关闭企业的生产厂区非法生产、存储烟花爆竹，严防非法生产行为因烟花爆竹生产企业退出、关闭而反弹。

主动退出可获激励补偿

为确保按时间节点要求完成烟花爆竹产业退出任务，市人民政府成立烟花爆竹产业整市退出工作领导小组，负责全市烟花爆竹产业整市退出工作。各相关县区要结合实际制定具体工作方案，依法依规推进烟花爆竹企业关停退出，加强执法检查，兑现落实奖补政策，妥善安置失业人员。方案已明确要建立“主动退出激励补偿机制”、“产业弥补机制”和“失业人员安置机制”等。

从即日起，持有效《烟花爆竹安全生产许可证》的企业，主动向当地县区人民政府书面申请退出烟花爆竹生产行业的，由企业所在地的县区政府进行综合测算后给予一定奖补资金。对主动退出或转行的企业，给予土地转换、转产项目、招商引资、资金补助、工人安置等方面的适度扶持政策。对于因烟花爆竹企业退出失业人员，认真做好登记备案、就业引导和职业培训等工作，提升工人再就业能力，积极引导到各个工业园的其他行业继续就业，尽可能创造有利条件引导退出人员重新转产和就业。

整体退市是企业发展需要

近年来，随着社会大众对燃放烟花爆竹的习俗逐渐淡化，以及出于控制环境污染和安全等考虑，国家出台的安全与环保政策尤其是国务院2016年底印发的《“十三五”生态环境保护规划》对烟花爆竹消费作出了很多限制，城市禁放区域不断扩大，压缩了烟花爆竹产业的生存与发展空间，市场需求大幅减少。

2016年10月，自治区人民政府办公厅印发《关于加快烟花爆竹产业结构调整升级促进安全发展的指导意见》，通过严格的安全生产许可、规范的安全质量标准、有效的政策引导，力争推动尽可能多的设区市、县（市、区）整体退出烟花爆竹行业。

长期以来，防城港市烟花爆竹产业散而小，企业品牌意识不强，虽然具有一定的规模，但效益不高，对全市经济贡献也十分有限。推进烟花爆竹产业整市退出是企业转型发展的需要，也是防止和减少安全生产事故的重要举措。

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