守护，为了食品安全的“净土”上半年钦州市食品药品安全监管回眸

本报记者 李建城

推进“三品一标”品牌建设，74个种植基地获得无公害农产品产地认定，149个产品通过了“三品一标”认证；

开展分级管理的餐饮服务单位6796家，已量化6563家，量化率达96.57%；

检查食品销售环节经营主体3746家，发现违法违规问题数 87个，完成整改的经营主体数26家；立案331件，其中食品案件274件，货值金额103.5万元，罚款143.59万元……

今年上半年，钦州市全力开展食品药品监管、检验检测、举报投诉奖励、专项整治等工作，守护广大老百姓舌尖上的安全。通过全市上下努力，钦州市创建广西食品安全示范城市工作已通过自治区验收和公示，并已经获得授牌，创建国家食品安全示范城市工作已顺利通过中期评估，食品安全形势继续向好发展。

全程监管不松懈餐饮单位量化率达96.57%

严把田头到餐桌的每一个关口，让食品安全的一片净土得到守护。今年上半年，钦州市对食品生产、流通和餐饮环节开展多项检查，其中检查了375家食品生产企业，检查销售环节经营主体3746家，为6796家餐饮服务单位进行量化分级管理，已量化6563家，量化率达96.57%，实现了全程监管不松懈。

为加强餐饮服务单位的整体监管，钦州市还印发了《钦州市实施餐饮业质量安全提升三年行动计划》并组织实施，开展量化分级、色标管理和“明厨亮灶”建设。其中，分级管理的餐饮服务单位6796家，已量化6563家，量化率达96.57%，量化等级B级以上5705家；完成“明厨亮灶”改造工作的餐饮服务单位3466家，覆盖率达46%以上；完成色标管理工作300家。

在餐饮单位量化管理中，学校食堂是重中之重。今年春季学期，市食品药品监管部门共深入1310所学校开展校园及周边食品安全工作，检查学校食堂1721家次，检查学校小超市、小卖部数145家次。对全市流动摊点多的32所学校开展专项整治，引导44个食品流动摊点入室经营，教育25家，整治25间学校周边食品摊点，教育1500多人，有效消除了食品安全隐患。

面对点多面广，监管链条长的“三小”行业，钦州市也摸索出了划行入市、示范引导、良性发展的新路子。自“三小”条例实施以来，全市共发放了294个食品小作坊登记证，发放259个食品摊贩备案登记卡，发放小餐饮登记证800多张。新投资建立钦南区食品小作坊集中区，进一步完善钦北区食品小作坊集中加工区的配套功能，逐步实现小作坊迁移计划。各有关部门根据按照街道网格划分，合理安排，将常态化巡查和日常整治与集中整治结合起来。截至当前，共整治流动食品摊点2900多个，整治跨门槛经营餐饮1300多处。

药械质量有保障杜绝假药劣药进入市场

近期的“假疫苗”事件，引起了全社会的关注，也让不少人对药品质量变得担心起来。

钦州市不断加强对药械全生命周期的监管，大力开展全市药品生产监管风险隐患排查及防控工作，严防药害事件的发生。今年来，深入药品生产企业开展基本药物生产质量监督检查，以药用原辅料来源追溯以及生产过程的物料平衡为检查重点，加大检查力度，杜绝偷工减料、以次充好、替代投料、掺杂使假等违法违规行为。共检查生产企业21家次（15家企业在产），未发现违规行为。

在药品流通方面，共检查了特殊药品、含特殊药品复方制剂经营批发企业15家次，开展药品流通领域各类飞行检查、现场检查20多次，出动检查人员210人次，下达责令改正通知书8份，当场行政处罚决定书6份。医疗器械方面，共检查医疗器械经营企业516家，对5家无菌、植入性医疗器械经营企业下令限期整改通知。从严开展保健品和化妆品专项整治，对食品、保健食品欺诈和虚假宣传进行严打。

整个上半年，针对药品环节的检查，共检查药品批发企业21家，药品零售企业515家，药品生产企业54家，发现违法违规药品企业24家，完成整改24家。

技术能力再提高检验资质增至1271个参数

钦州市不断强化技术支撑能力建设，为食品安全监管构筑了坚实的后盾。今年5月12日，市食品药品检验所的检验范围由原来的1178个项目扩大到1271个参数，意味着钦州市能够进行更多项目的食品药品检测。数据显示，上半年市食品药品检验所承接并完成食品检验任务463批次，检出不合格24批次；承接委托检验125批次，完成检验115批次，不合格1批次。正在建设的灵山县食品药品检验所，也于今年2月取得了检验检测机构资质认定CMA证书，通过检验检测能力范围（食品）24类共133项。浦北县食品药品检验所截至目前到位资金920万元，计划今年底完成实验室资质认证。市、县两级检验检测机构的发展，为钦州市创建食品安全示范城市和食品药品监管工作提供有力技术支撑和保障。

得益于检测体系的不断完善，日常监督抽检已经成为必要的监管手段。今年以来，就已经开展食品生产环节跟踪性抽检等，共抽检食品361批次，合格340批次，合格率为92.5％。销售环节食用农产品共抽检食品600批次，已检验300批次，合格288批次，合格率96%。药品生产环节完成计划内抽样65批。

上半年以来，全市收到不合格食品报告49份，其中国抽2份，市抽13份，已开展处置数49份，处置率100%。落实信息公开制度，共公开监督抽检信息19期，行政处罚案件信息11期。

打击违法保高压上半年共立案处理331件

上半年以来，钦州市食品药品监管部门进一步完善与公、检、法“四位一体”打击食品药品安全违法犯罪的常态机制，始终保持高压态势，建立健全食品药品行政执法与刑事司法衔接各项长效工作机制，成效显著。

市食品药品监管部门与公安机关联合捣毁销售假药窝点1个，查获假冒伪劣药品、保健食品一批，涉案货值2万多元，目前已移交由公安部门立案审理。上半年以来，共立案331件，其中食品案件274件、药品案件44件，医疗器械案件3件、保化案件10件，货值金额103.5万元，罚款143.59万元，没收违法所得金额28.89万元。

注重受理群众的举报投诉，充分发挥12331等投诉举报平台作用，上半年共受理食品药品投诉举报12件，电话咨询95次，所有投诉均在规定时限内按工作流程进行处理并答复投诉举报人，按时办结率100%，回复率100%。

在部门联动不断深化的情况下，钦州市继续发动广大人民群众参与到食品安全监管中来，构建食品药品安全社会共治格局。组织“创建国家食品安全示范城市百人团”参加2018年钦州国际半程马拉松赛暨健康中国马拉松系列赛等市级重大活动，开展“钦州市群众关心的食品安全问题”征集活动以及高考前食品安全网络直播活动，进一步提升钦州市创建国家食品安全示范城市的知晓率和支持率，营造人人关注、人人参与的共治氛围。

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