办证“只跑一次”周六“不打烊”——钦州市出入境六大改革红利惠及广大市民

本报记者 黄福兴 通讯员 林雪摄影报道

按照国家移民管理局5月1日起全国公民办理护照等出入境证件实行“只跑一次”制度的统一安排部署，钦州出入境管理部门在市、县公安局党委的大力支持下，精心安排部署、强化工作落实，使得“只跑一次”制度在钦州市工作成效显著，取得了良好的社会效果。确保申请人在申请材料齐全、符合法定程序的情形下，到出入境接待窗口一次即可完成申办护照等出入境证件的全部手续。

“只跑一次”制度实施以来，钦州公安出入境管理部门共为34794人次中国人、704人次外国人提供出入境办证服务，多次受到群众好评、表扬，第二季度公安出入境业务警务评议群众回复满意率排名全区第二名。“只跑一次”制度的实现，使申请人办证手续简化、流程快捷方便。

为推进“只跑一次”制度的落实，钦州市出入境管理部门采取了以下六大改革措施：

一、办证时限明显缩短。全市县三个公安出入境接待大厅均实行申请人通过自助机自助填表、照相、采集生物特征信息，完全落实“一表三证”措施，证件受理时间由每人次8分钟缩短为3分钟；港澳台旅游再次签注通过自助机办理，由原5个工作日变为立等可取；外地人和本地人办证时限均缩短在8个工作日以内。

二、事项清单公开透明。以人民群众办好“一本证”为标准，以权力清单服务事项为基础，按照不同的证件种类、申请材料、办理流程、办理时限、法律依据逐一明确公开，让申请人办证一目了然。

三、网上预约随到随办。运用互联网广西区公安厅出入境管理局电子政务平台实施精准预约和办证提示。凡是申请网上预约的，都会向申请人推送精准办证提示，清楚地告知需要准备哪些申请材料。市县接待大厅统一设置，申请人按照约定时间前来办证，不排队随到随办。

四、便民服务延伸扩展。一是市级接待窗口周六开展办证服务，节假日前、办证高峰期开展办证服务和延时错峰服务有了具体措施保障；二是周六办证服务对象由中国人扩展到中外人员，出入境业务全线办理；三是牵线邮政速递点入驻市、县接待大厅，提供申请人自愿选择速递邮寄服务；四是建设公安电子支付渠道，将于近期开通支付宝、微信、电子银行支付服务。

五、增加“绿色通道”紧急办证事项范围。在出入境“绿色通道”紧急办证事项原有基础上，增加为紧急出国出境参加会议和谈判、签订合同以及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等情况的人员，提供“说走就走”的加急办证服务。

六、制度监管更加及时有力。市局出入境管理支队切实履行起指导监督责任，全面推进“明查暗访双随机、一公开”监管机制，整合视频监控、短信评警、回访申请人、举报投诉等监督管理方式，推动监管事项前移，确保各项规定落实落细。

据了解，“只跑一次”工作制度，内容主要包括：1.优化办理证照流程，将原来办理证照需要的制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费这些分散于不同时间段、不同场所的各个环节集中在同一时间、同一场所办理；2.“绿色通道”办证，增加紧急办证事项范围，为紧急出国出境参加会议和谈判、签订合同以及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等情况的人员提供“说走就走”的加急办证服务；3.“非工作日办证”，为上班族办理证照提供周六、办证高峰以及节假日前延时、错峰受理申请服务；4.“缩短异地办证时间”，跨省异地申请出入境证件的审批时限由30日缩短至20日；5.“一张表单”，一人同时申请多本证件只需交一张申请表，取一个号，并可根据申请人需求同步寄送；6.“一网办理”，申请人可利用互联网预约办证平台提前预约，方便申请人按预约时间段到出入境接待窗口申办出入境证件手续；提供申请人自愿选择双向速递邮寄出入境证件服务。

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