出入有境 服务无境 钦州警方创新开展外国人服务管理工作纪实

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本报记者 黄福兴 通讯员 林 雪

今年以来，市公安局主动适应形势，从群众切身利益出发，通过主题教育全面提升公安机关外国人服务管理水平，以钉钉子精神逐项了解、解决涉外单位的操心事、烦心事、揪心事，切实把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，在“守初心、担使命，找差距、抓落实”上取得了扎扎实实的成效。

倾听诉求 优化营商

北部湾国际集装箱码头有限公司是中新（新加坡）合资企业，也是新加坡政府比较关注的一项投资项目公司，2015年成立后每年业务量以40%的速度迅猛增长。企业现有多名新加坡籍高管人员，在出入境证件办理方面需要出入境便利政策的支持。为深入调研涉外单位的急难愁盼问题，9月25日上午，市公安局出入境管理支队支队长熊福菊一行四人赴北部湾港钦州码头有限公司、广西北部湾国际集装箱码头有限公司开展走访，实地了解公司需求。据统计，2019年9月至今，全市出入境管理部门共接待了申请各类停居留证件的外国人共计563人次，其中为外籍办证人员提供加急服务103次，各涉外单位和外籍人员满意率达100%。

今年以来，钦州市公安局出入境管理支队结合“不忘初心牢记使命”主题教育在继续坚持和完善周六为民办证、急事急办和绿色通道承诺等原有便利措施的同时，将国家移民管理局复制推广国家重点发展区域12条移民出入境便利政策的宣传和落实作为进一步优化营商的主攻方向，主动对接中马钦州产业园区，共同探讨如何有效利用出入境政策为产业园区引进更多高层次和紧缺人才。经过主动走访调查，出入境管理支队发现中马钦州产业园区开发有限公司新加坡籍高管魏先生具备申请外国人永久居留条件，支队立即启动“一对一”精准服务工作机制，为魏木生先生量身订作具体的申请方案，主动服务企业和人才，服务国家开放发展战略。

解放思想 创新担当

北部湾大学以国际化教育作为学校发展定位，学校现有100多门课程已采用全英文授课，在全国大学范围内属于前列，现有在校外籍留学生560人，预计年内招收至1000人。为进一步支持学校发展，9月26日上午，市公安局入境管理支队到北部湾大学开展留学生管理专题调研，重点了解学校在留学生管理工作的现状和困难。9月29日下午，市公安局出入境管理支队联合市局交警支队、防艾办到北部湾大学，为来自48个国家和地区的300多名留学生进行法制宣讲课，普及出入境法律法规、交通安全知识、艾滋病和毒品的基本知识。

10月12日下午，市公安局召开“不忘初心，牢记使命”主题教育外国人服务管理专题会议。根据专题会议精神，出入境管理支队迅速行动，10月13日至16日，外管民警多次到沙埠派出所和北部湾大学，开展“桂警外易登”APP的推介、培训和交接工作。“桂警外易登”APP的使用，改变了外籍教师和留学生必须亲自到派出所申办住宿登记的传统工作模式，在校即可快速办理，既便利了外籍师生，又减轻了派出所工作量，同时有效提升了外国人住宿登记的登记率、及时率和准确率，实现了“数据多跑路，人员少跑腿”和有效管理的目标。10月18日，出入境管理支队与北部湾大学国际交流学院的领导再次举行座谈，共同探讨加强警校合作，有效防范留学生非法居留和非法就业违法行为的发生。10月30日，出入境管理支队副支队长秦洁再次来到北部湾大学，为学校外事科、留学生科的工作人员和各留学生班班主任共30余人进行外国人服务管理基础知识讲座，帮助学校全面提升外国人管理能力。出入境管理支队、市局治安支队、交警支队、局防艾办等相关同志就如何加强外籍留学生服务管理进行热烈讨论，提出了加快“桂警外易登”推广、完善留学生预审查工作制度、协助学校加强安保人防技防规划、继续加强联合法制授课和艾滋病防范等具体措施。截至10月30日，共有257名外国留学生通过“桂警外易登”APP申报了住宿登记，享受到实实在在的便利。

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