“来宾新型城镇化驶入快车道”

入夜，漫步桂中水城，微风徐徐，光影交错……看着眼前的美景，钦州市发展改革委副主任马相聪忍不住掏出手机拍下眼前的美景。

月日至日，全区新型城镇化综合试点现场交流会在来宾市召开，来自全国9个试点地区、个自治区级的国家新型城镇化综合试点地区代表，齐聚来宾市，参观学习，交流经验，共商新型城镇化发展大计。

作为首批入选国家新型城镇化综合试点城市，来宾市立足发展实际，突出顶层设计，在城乡统筹、城乡一体、产城互动、生态宜居等方面，积极探索城乡科学发展、统筹发展的可行措施。“十二五”时期，来宾常住人口城镇化率由.%提高到.%，实现年均增长1.%；年底常住人口城镇化率预计达到%。来宾建成区面积由年的平方公里增加到年的平方公里，城市框架迅速拉开。

“我们按照市委、市政府‘拉开城市框架、扩大城市规模、增强城市功能\’的发展战略，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理原则，采取‘市场运作、经营城市\’的方式，将整个片区采用中式建筑进行设计建设……”观摩中，工作人员向与会嘉宾介绍来宾市通过新型城镇化引领城乡变革的做法。

“生态宜居画廊、创新创业天堂……”与会嘉宾观摩来宾高新区青年创业基地、城南新区、河南工业园区等地后，认为来宾城市框架迅速延展，产城融合提速发展，群众生活明显改善，城市建设形成了产在城中、城在绿中，社会公正、城乡和谐的现代田园城市，新型城镇化建设驶入发展快车道。

“今年3月，来宾市率先出台《来宾市（市、县）主体功能区空间规划》，强化规划引领，在明确各县（市、区）农业空间、城镇空间和生态空间的基础上，精心制定推行实施方案，明确从劳动就业、教育、住房、市政设施建设、医疗卫生、就业服务、社会保障等方面提出五年内需要大力推行的项具体任务和相关责任单位。”作为首批试点城市，市发改委副主任陈锦其代表来宾市作典型发言。

在推进新型城镇化过程中，来宾市形成了6个基本经验，即推进新型城镇化建设，区域内工业园区建设和工业发展要基本能满足三分之一以上农业转移人口就业需要；城区学校建设要基本满足农业转移人口子女上学需求；城区房地产要通过降成本使房价能让进城农民基本可以承受；农村土地承包经营权确权、颁证、流转要基本达到让大多数农民放心离开土地、离开农村的水平；社会保障等公共服务要基本能让进城农民满意；城市建设要注重规划，强化生态功能，让大多数老百姓基本认同达到宜居城市的水平。

一路走，一路看，与会人员感受颇深、思考良多。观摩中，大家一致认为，当前推进新型城镇化的路径清晰、方法明确、机遇难得。

与会人员还围绕新型城镇化工作推进中的好经验、好做法进行交流。“人从哪里来，城镇怎么建，资金如何筹？”……新入选全国第三批新型城镇化综合试点的荔浦县、浦北县和靖西市等地代表表示，来宾经验可学能用，做了很好的示范。

据悉，下一步，来宾市将以“三区”管理体制改革为契机，加强园区建设发展，推动产业结构转型升级；继续深化户籍制度和农村土地管理制度改革，妥善处理好农业专业人口进城落户的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权；同时，加快推进教育基础设施建设和住房保障力度，完善以购代建模式，消化商品房库存。□本报记者 韦海臣

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