坚持党建引领强化统筹协调区住建局扎实推进城市建设提质提品提效

红色物业 安拖东村拆迁现场 安拖东村居民拿到旧房移交验收单 郎溪路高架 专业人防队伍排列有序导语

今年以来，在区委区政府的坚强领导下，区住建局坚持党建引领，不忘初心、牢记使命，以高度的责任感和使命感，牢牢把握“两大机遇”，落实“三大任务”。聚焦主责主业，以勇于担当的精神，积极发挥建设领域牵总作用，不断强化统筹协调，努力推进征迁安置、基础设施建设、物业管理、人防民防、质安监管等工作再上台阶、再出成效，扎实推动瑶海城市建设进一步提质提品提效。

狠抓基础，党建与业务工作一盘棋

成立党建工作领导小组，完善党建工作月调度机制，建立工作清单、任务提醒、随机抽查等制度，真正将党建工作具体化，层层分解任务、压实责任。建立部门“例会+学习”制度，开设瑶海·城建大讲堂，形成线上线下、多层次、全覆盖的政治理论和城建业务双学习模式，目前，共开办城建大讲堂5期，学习培训人次达400人次。以区委“真抓实干、马上就办”专项行动、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动为契机，全面转变干部队伍作风，奋勇担当实干，围绕当好全区大建设参谋部和作战部的定位，积极发挥建设领域统筹协调作用。据统计，今年以来，区住建局（大建办）共接收办理区领导批示550件，各类信访件1377件，市区级人大建议、政协提案85件，牵头组织召开各类各级大建设工作协调会300余次；已组织召开12次全区规划国土建设联席会、15次全区征迁工作调度会、9次全区“拆、管、清、建”工作协调督查会；会同市区各相关部门研究解决复建点、环保、消防、土地报批、老旧小区整治等方面重难点问题近百个。坚持党建与业务工作融合创新，贯彻落实市委“1+8”文件精神，在物业管理领域积极探索党建引领基层治理新模式。研究制定《加强党建引领深化“红色物业”建设工作实施方案（试行）》，建立物业管理联席会议、“三巡”和定期简报制度，创新打造“红色物业”品牌，有效推动全区物业管理工作提升。目前，建立“三位一体”机制的小区有41个，小区党支部成立91家。“红色物管办”“物业联盟”以及“夜巡”等工作获群众广泛好评。

攻坚克难，征迁工作持续推进

今年4月份以来，在区委、区政府强力调度下，全区征迁氛围愈发高涨，征迁力度不断加大，区住建局（大建办）建立“包保联系、征迁调度、督查通报”等工作机制，各镇、街、开发区连续作战、攻坚克难。根据年初制定55个项目，168.82万平方米征迁目标任务，截至9月底，全区已完成征迁110.88万平方米，征迁总量位居全市前列。其中22个扫尾项目，已完成彭大郢、马岗朱砖井、陈牌坊等14个项目113户5.44万平方米；33个新启动项目，已实施长江东路改造、采石路增拆、合浦北村、砂轮二村等16个项目，完成征迁4487户105.44万平方米。

聚焦民生，旧城更新步伐加快

为持续推动旧城面貌转变，区住建局统筹推进旧城更新工作不断取得新成效。目前，24个续建旧城改造项目中，华贝厂二期、安拖东村、铁路立新、刘巷邓老坊、彭大郢城中村、香料厂地块等6个项目已完成征迁。新启动实施东部新中心三期4个城中村改造项目，总占地面积512亩，涉及2060户，总征迁建面67.02万平方米，目前已完成项目二轮征询等前期工作。计划外新增电机厂、龚大塘鸭林冲涉河城中村2个旧城改造项目，正在加速开展项目签报工作。

为改善老旧小区居民居住环境，持续提升居民幸福感和满意度，今年以来区住建局继续加快推进老旧小区整治工作。2019年计划整治8个小区，总建面19.45万平方米。遵循“早计划、早安排、早落实”的原则，8个整治项目在全市率先完成招标并组织施工进场，截止目前，6个项目已完工，剩余2个项目预计11月底全面完工，共惠及2549户居民。为做好中央环保督察反馈意见及突出问题整改工作，我区对阳台排水及雨污分流存在问题的住宅小区进行集中整改，目前第一批229个小区已完成工程施工221个，第二批223个小区已完成51个，预计整改工作将于11月底完工。

规划引领，城市路网体系加速完善

轨道交通网络初步成型。截止目前，轨道3号线已完成试运行，4号线正在加快施工进度，轨道6号线已纳入合肥市2020年大建设计划。

主次路网体系日渐完善。目前，郎溪路高架（裕溪路以南）、龙岗路已通车，裕溪路高架东延、北二环快速化改造、采石路（裕溪路-临泉路）正在有序推进，全区一环两横两纵的快速路网布局、五横八纵的路网骨架已基本形成；凤阳东路、姑溪路等8条支路已建成通车，军天湖路、郎川路等16条支路正在有序推进，区域微循环系统进一步完善。

积极构建绿色慢行网络。结合轨道交通建设，逐步形成地铁、公交、慢行有效衔接、互相补充的新型交通系统。目前，芜湖路、大通路等8条道路已完成改造，滁州路等15条道路改造工作正在有序推进。

着力破解拥堵和停车难问题。广泛征求市民意见，积极开展拥堵点治理，明光路-宿州路交口、新蚌埠路-临泉路交口已改造完成，大东门片区拥堵点改造项目已完成方案设计。为解决老城区停车难问题，2019年计划选址建设39处、6865个停车泊位。目前，花冲公园停车场、恒大城停车场等13处、2422个停车泊位已建成。襄河路高压走廊绿化停车场、半塔南路停车场等8处、1680个泊位正在建设。大店停车场、明光路停车场等18处、2763个泊位正在加速前期工作，力争年底实现开工。

主动作为，争取资金政策支持显成效

积极推动土地上市。今年以来，已完成华贝二期C地块等4宗235.47亩居住用地上市，土地出让金合计25.17亿元。目前，正在加快推进油坊地块、朱砖井地块、电机厂地块等四宗约400亩土地上市工作。

争取市级资金支持。经与市建投、市土储中心多次对接，已争取市级大建设资金投入17.97亿元（旧改资金8.23亿元，征迁资金9.74亿元），市级专项棚改债资金2.4亿元，缓解区级财政运转压力，保障大建设顺利进行。

争取土地指标保障。为确保我区已拆待安复建点全部落实，复建点“清零”目标取得成效，经与市、区自然资源和规划部门多次对接，谋划大兴、龙岗片区共10个复建点选址，正在谋划城东复建点选址1个，现已上报彭大郢、孙何小郢、漕坊等6个项目8宗地块，争取复建点用地指标623亩，有力保障复建点项目建设用地。

争取市级政策支持。积极与市大建办沟通对接，将我区雨污混接整改项目增列入2019年市级大建设计划，争取市级资金约3亿元。同时龚大塘鸭林冲等8个涉河城中村改造已获市政府批准同意实施，改造资金约25亿元，涉及征迁面积97.67万平方米3982户，目前，首批龚大塘鸭林冲城中村改造项目已启动实施。

勇于担当，消防人防职责承接平稳有序

区住建局坚持高点站位、自我加压，在职责划转时间紧、任务重的情况下，积极整合人力资源、优化干部配置，新设立建筑管理科，顺利完成人防与消防职责划转承接。有序开展人防各项工作，组织形式多样的宣传教育活动，积极开展防空应急疏散演练，圆满组织2019年“9·18”防空警报试鸣宣传周活动，取得良好社会反响。为全面落实消防验收移交承接有关工作，不断加强政策学习和培训，建立工作联系和沟通运行机制。认真抓好移交承接期的建设工程消防设计审查验收工作，实现无缝对接。拧紧建设工程消防安全阀，确保人民群众生命财产安全。

尽职尽责，质量安全监管实现百分百

今年以来，区住建局认真贯彻落实国务院、住建部、省、市关于建设工程安全生产、质量监督等一系列会议精神，将安全生产工作纳入全年总体工作部署，定期召开安全生产例会，不断提高我区建设领域安全生产及质量监督水平。加大监管力度、开展各类检查。目前监管的在建项目总计62个（其中房建项目39个，建筑单体约260个，总面积364.61万平方米；市政道路项目3个，涉及道路3条；阳台排水及雨污水改造项目20个，涉及小区452个），在建工程监督覆盖率实现100%。

为做好建设领域农民工维权工作，及时协调处理施工企业拖欠农民工工资投诉，保障农民工合法权益。区住建局加强日常监管，源头管理，将农民工工资专户管理及工资发放情况纳入日常监督检查重点内容，加大对在建项目日常巡查检查频次。坚持“早摸排、早发现、快处置”的原则，通过提前排查、重点企业约谈、专人窗口接待等方式，强化建设领域农民工维权工作。对接相关部门形成应急联动机制，密切配合，确保拖欠农民工工资投诉案件得到及时协调处理。截止目前，共处置建设领域农民工维权89起，涉及人员1730人，涉及金额约5000万元，通过受理、调查、督办、协调，并下达20份工资支付督办函，大部分项目农民工工资拖欠问题得到解决，有力保障了我区农民工的合法权益和社会稳定。

深化改革，建设领域体制机制日渐完善

为进一步健全完善建设领域体制机制，区住建局敢为人先、勇于攻坚，积极推进建设领域多项改革。

征迁工作方面。印发《瑶海区房屋征收公示和审核操作规定细则》，组织区、街、居三级专题培训达300余人次，将审核关口前移，倒排时序，组织12次区审会议，对长江东路、二十埠河、畅通二环等19个项目4903户资料进行审核；制定出台《瑶海区土地经营权流转居民养老保障实施方案》，健全完善集体土地征收保障体系；全面落实《瑶海区大建设“拆、管、清、建”实施方案》，定期召开联席会议，督查通报工作落实。

复建点建设方面。为规范工作流程，破解安置房管理不到位、维修不及时等信访矛盾，研究编制《回迁安置小区维修、移交、管理实施细则》；制定复建点设计标准，明确套型设计审核把关流程，满足安置群众户型使用需求；持续开展复建点电梯和消防系统专项检查与移交，完成漕冲小区等5个复建点专项验收移交工作。

统筹调度方面。为加快项目建设前期工作，加强大建办统筹调度能力，成立项目前期部；会同区财政局、自规分局等部门，建立大建设资金双周碰头会议制度，定期召开国土规划建设联席会议，加强部门联动，确保大建设工作谋划在前、研究精细、推进有力。（通讯员王丹）

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