深化医药卫生体制改革走向“深水”

本报讯（记者 滕聿刚）从今年1月1日起，国家基本药物制度在日照市政府办基层医疗卫生机构实现全覆盖，所配备的药品全部实行“零差率”销售。一体化管理的村卫生室同步跟进，走在了全省前列。实施这一制度后，基层医疗卫生机构药品价格平均降幅达49.95%，平均门诊和住院人次药费分别下降43.6%和12.19%，群众切实感受到了实施基本药物制度带来的实惠。

据了解，日照市自2009年启动深化医药卫生体制改革工作以来，市委、市政府高度重视，市委常委会议、市政府常务会议先后4次研究医改工作，围绕“保基本、强基层、建机制”的基本原则和医改五项重点工作，确定了“政府投入保基本、综合改革建机制、一体化管理强基础、以人为本惠民众”的工作思路。

在先期调研的基础上，去年，日照市在莒县先行实施了国家基本药物制度，实行“零差率”销售。制度实施近一年来，莒县基层医疗卫生机构西药、中成药价格降幅分别达56.7%和42.6%，平均降幅达51.8%，有效减轻了群众用药负担，“以药养医”局面开始破解，基层医疗卫生机构公益性逐步回归。

在推进国家基本药物制度的同时，日照市基本医疗保障制度建设也稳步开展，目前，日照市已初步建立起以城镇职工、城镇居民医保和新农合等为基础，以大额医疗救助、企业补充医疗保险、特保人员医疗保障、城乡困难居民医疗救助等制度为补充的多层次医疗保障政策体系，医疗保障基本实现了全覆盖。以基层医疗卫生机构基础设施建设和人才队伍建设为重点，基层医疗卫生服务体系不断完善。加大了对公共卫生服务项目的投入，公共卫生服务项目全面展开。组织开展了单病种质量控制、单病种付费、财务后勤服务改革等单项试点工作，公立医院改革试点开始破题，深化医药卫生体制改革逐步走向深入。 

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