刘官庄推行“产业联建”模式的思考

本报记者 孟凡虎

莒县刘官庄镇立足实际，探索依托特色产业建立商会、依托商会建立党组织的“产业+商会+党组织”的“产业联建”模式，走出了一条在经营分散的中小民营企业开展党建的新路子。

企业发展需要“外部配套”

“企业发展不仅需要企业自身的改革，还有企业外部配套改革的问题”。这是近年来刘官庄镇领导班子的共识。

近年来，刘官庄镇依托传统优势，发展起以塑料加工、机械制造、果蔬保贮、商贸流通为主的支柱产业。目前，全镇非公有制企业发展到430家，已成为镇域经济的重要支撑。但是，随着市场竞争的日趋激烈，这种企业数量多、运转水平低的传统发展模式面临着新挑战。

刘官庄镇的企业多为本土中小民营企业，经营分散，难以形成规模效益，抗风险能力不足；同一产业的不同企业间，不但不能实现技术、人才、信息的资源共享，而且时有恶意竞争情况发生，影响了企业规模的扩大；政府面对数量庞大的企业群体，党委政府在管理服务、协调监督等方面缺乏有效的抓手和载体。

为此，该镇确立了“依托产业建商会、建好商会抓党建、抓好党建促发展”的思路，在2009年成立刘官庄镇工商业联合会的基础上，根据全镇主导产业发展情况，下设了塑料制品、机械制造、果蔬保贮、商贸流通四个产业分会，其职能定位为服务、协调。刘官庄商会的建立，改变了长期以来各企业单打独斗、分散发展的局面，形成了抱团发展的良好态势。

截至目前，在商会党组织的协调下，已有11家市场开拓力强的企业，与17家小企业手拉手帮销带产，小企业销售难问题迎刃而解。

（思考：企业改革是一个系统工程，外部配套体制的改革，诸如商会组织搞好了，才能让内部机制改革动能释放最大化。刘官庄镇推行的“产业联建”模式，使企业外部配套改革与内部机制改革相适应，为经济发展提供了一种全新的思路。）

“牵线搭桥”与“自身资源能”

的结合效应

在刘官庄镇采访，我们感触最深的，是商会党组织的“牵线搭桥”，使企业的“自身资源能”得到充分发挥，在市场竞争中迅速发展壮大。

去年以来，商会党组织组织了3次银企合作座谈会，争取金融部门向200多家企业投放资金3.2亿元。该镇秀来机械厂原是一个家庭作坊式的业户，老板王秀来善于钻研机械发明创造，商会党委帮助他协调研发资金，对外推荐产品，他发明的塑料袋自动捆扎装置等9项新技术或产品获国家专利。目前，秀来机械厂已发展成为拥有固定资产600多万，年销售收入1500多万元的中型企业。

（思考：单个企业内部存在着大量的技术优势，刘官庄商会党组织主动牵线搭桥，让那些有潜力的企业获得创业资金，从而促进了企业发展。可以说，这种“牵线搭桥”与“自身资源能”的有效结合，不仅解决了企业自身困难，还带动了更多企业发展壮大。） 

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