桑园镇：“三个一”筑牢发力基石

本报讯（记者 刘家富 通讯员 胡明涛）莒县桑园镇在“三力”建设年活动中，创新工作思路，构筑活动载体，强化工作实效，通过创新一个办法，搭建一个平台，建立一项机制，极大地提升了党委政府的执行力、创新力、公信力。

创新一个办法，实施民主施政工作法。该镇立足农村工作实际，注重探索适合农村发展的科学民主管理方法，通过实施以“镇级审批、事前下访、事后下访”为主的“一审两访”民主施政工作法，将农村工作划分为重大村务和常规村务，对村级事务决策和执行情况进行事前、事后两次下访监督，实现了农村民主管理的规范化、公式化和制度化，不断完善和强化村民自治和监督体系建设，充分尊重民意，重在建立提高群众参与村庄发展决策机制运行。“一审两访”搭建起干群对话的平台和桥梁，有效地提高了基层党组织的凝聚力、执行力和维稳力。

搭建一个平台，建立党群民生服务热线。这个镇通过设立党建民生热线电话，及时了解社情民意，化解社会矛盾，维护群众的合法权益。不断畅通干群交流渠道，全面提升社会和谐指数，镇里专门设立党群民生热线电话6681000，成立热线受理中心，将群众来话反映的问题划分为五类，按照不同种类，予以分理，分为直接答复、限期办结和挂牌督办三种处理方式。对情况清楚，政策明确，能够直接答复的，当即答复来话人，或及时转由社区党总支及相关职能站所答复；对政策性强的问题，由热线受理中心形成《党群民生热线督办单》呈报主要负责人批阅后，归口限期办结；对情况复杂事项，实行主要领导挂牌督办制。截至目前，共接到来话26起，办结满意率达96.2%。

建立一项机制，构建三公里便民服务圈。该镇通过建立中心村社区，实施中心村带动，选择地理位置好、领导班子硬、支书能力强的村培育为中心村。在政策和财力上给予大力支持和倾斜，逐步培育中心村社区，全镇共规划9个中心村，现已建成芦家河、东苑庄、下疃、桑园、下里庄、西苑庄6个中心村社区，占中心村总数的66.7%。今年以来，该镇立足社区工作实际，注重创新社区服务运行机制，按照农村社区试点建设的要求，镇党委政府对全镇机关干部进行优化组合，挑选业务能力强、责任意识强、自身素质强的“三强”干部下派到已建成的5个社区试点坐班执勤，将镇机关工作人员下派到社区办公，吃住在社区，实行中心村社区办公一体化，真正实现人员沉得下，工作稳得住，服务出成效，服务群众零距离。同时，进一步规范中心村社区化发展的管理和服务体系建设，积极搭建“两会四办”服务平台，进一步拉近了党群干群关系，避免了群众办理各类事务的远距离奔波，让政策落实快速化，便民服务优质化，事项办理便捷化。截至目前，全镇共按此标准建设试点社区5个，全部构建起了农村社区三公里服务圈，让群众真切体会到农村社区建设带来的好处。 

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