日照市探索建立村级水管员制度 ——— 让村里的塘坝和泵站工程找到“娘家”了

本报讯（记者 刘新英 通讯员 庄乾清）近日，记者在岚山区后村镇杏坊村看到，该村在村委大院里专门腾出一间房屋作为水管员办公室。据村支部书记孙夫竹介绍，该村已落实3名水管员，村里的自来水和塘坝工程找到“娘家”了。水管员专门负责村内自来水、塘坝及泵站工程的管理维护；扬水站供水每小时20元钱；水费由村委和水管员按5：5分成，村委收取部分用于维修，水管员收取部分作为工资报酬。

这是日照市积极探索建立不同模式农村小型水利工程管理员制度的一个缩影。长期以来，基层水利服务体系不健全是导致农村小型水利工程无法充分发挥效益的重要因素之一。今年省委一号文件提出要在有条件的地区试行水管员制度。市水利局认真贯彻落实中央和省委一号文件精神，坚持分类指导，因地制宜，在每个区县确定了1个乡镇作为试点，已取得初步成效。

岚山区后村镇作为试点乡镇之一，通过认真调研，确定了“协会聘用、村级管理”的办法，镇政府成立了小型水利工程管理协会，负责全镇农村水利管理员制度的组织实施和管理。在具体工作中，做到“三定、四统一”。“三定”，即定职责、定报酬、定奖惩，明确水管员的职责是负责小型水利工程的日常管理维护、供水服务、现场报汛、水情观测等；明确水管员的报酬待遇，由小型水利工程运行收益中按比例提取，区和乡镇财政给予补助，其中镇财政每名水管员补助600-1000元；明确水管员考核内容，将水管员考核结果与年底奖惩挂钩。“四统一”，即协会统一聘用、区级统一备案、村级统一管理、镇村统一考核。水管员选择本村热爱水利工作，有责任心，能够承担各项水利任务的村民或者村“两委”成员担任。区水利局对水管员进行必要的培训，使他们掌握农村防汛抗旱基本知识、水利工程日常维护、农村饮用水管网巡查等知识技能。村“两委”配合镇水利协会负责村级水管员的管理和考核，并与村级水管员签订管护责任书。目前，该区已全面推行农村水管员制度。

莒县立足水库灌区多、面积大的实际，确定了以乡镇、支渠或者小型灌区为单位，成立灌区管理中心或农民用水户协会，配备村级水管员的思路。小店镇依托六库串联高效节水灌溉工程，成立了万亩灌区管理中心，向各村招聘了30多名村级水管员，灌溉放水由各村水管员负责管理，并按0.6元/立方米计量收费。在青峰岭水库灌区、仕峤水库灌区试行村级水管员制度，明确了村级水管员的权利、义务，主要负责灌区配水、水费征收及日常运行管理，明确了水管员的报酬等。莒县青峰岭水库灌区还积极探索实行了用水经纪人制度，实行“定额配水、节约归己”，让群众真正参与到灌区管理中来。 

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