莒县：“四定四优”提高新党员队伍整体素质

本报莒县讯(通讯员 戚军伟 魏书军)

为进一步解决党员队伍结构失调、素质不高的突出问题，莒县从健全完善发展党员制度入手，坚持定期推优、定向择优、定点培优、定程序保优，保障新发展党员队伍整体素质，增强基层组织建设年活动成效。

定期推优，解决后备人才不足的问题。完善推优和集中推荐入党积极分子制度。由各基层党支部协调所在单位的工会、团委、妇联，或者所在村的村民委员会，按照十选一的比例，每季度推荐一次优秀分子。推荐出的优秀分子，统一建立台账，动态管理，并安排每名党员联系1—2名优秀分子，结成对子，牵手培养。对递交入党申请书的，重点加强党的基本知识、基本理论教育，引导从思想上入党；没有递交入党申请书的，重点做思想政治工作，鼓励向党组织靠拢。每年分两次，从递交入党申请书的优秀分子中，实行三选一差额遴选、优中选优，集中推荐一批入党积极分子，使入党积极分子保持数量充足。

定向择优，防止基层党组织发展党员随意性。实行配额发展制度。在发展对象成分结构上，每个乡镇街道每次集中发展的党员，达到“1个20%、3个80%”的比例，即妇女须占20%，35岁以下青年、生产一线和高中以上学历的分别须占80%。在领域上，每年拿出发展总量的“2个10%”，向“两新”组织管理技术骨干、流动创业发展人才、返乡大学生等各类高层次社会人才倾斜，向3年以上不发展党员村、党员队伍老化村、党员队伍先进性不强的后进村倾斜。

定点培优，消除基层培育能力与党员培育需求上的错位。推行“代位培养”。每个乡镇街道都确定3—5个党建基础比较好的党支部，作为党员“孵化基地”，为周边党组织发展的新党员提供跟班学习、免费培训服务。县设立流动党员服务中心，乡镇街道设立流动创业人才党支部，受理流动务工人员入党申请，培养吸收党员。流动务工人员工作变动的，及时转入新工作地党支部，进行接力培养。对族性派性矛盾突出、村干部驾驭能力不强的村，根据新发展党员居住位置、从事行业，区别不同情况，将其组织关系转到乡镇街道机关、好村或者“两新”组织，借力培养。

定程序保优，扩大发展党员过程中的民主与公开。制定《发展党员全程纪实表》，在发展党员过程中参与酝酿、参加会议、参与表决的镇村干部、党员，一律签字、摁手印，见证发展党员全过程。对推优、吸收入党积极分子、确定党员发展对象、吸收预备党员、预备党员转正等五个环节，实行无记名投票“票决制”。在政审环节，成立由组织、政法、计生、信访、工商等部门组成的小组，进行集中政审、逐个核查，防止审查不严、“带病”入党。成立 10人组成的专兼职组织员谈话队伍，实行确定对象谈话，现场抽签、亮明身份、保证质量等“五必”制度，多角度、多方面审查把关，切实保证新党员思想端正、素质过硬。 

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