司法之手巧解金融“困局” ——莒县法院化解金融风险维护金融安全纪实

本报通讯员 张玉刚 刘永保

去年以来，受经济下行影响，金融机构不良贷款率增加，涉金融案件增多，截至年月底，莒县法院共受理涉金融案件件，标的额4.亿元。金融生态安全直接影响着经济发展，为此，莒县法院主动作为，积极发挥审判职能，全力化解金融风险，助力金融机构摆脱“困局”，为经济发展清障架桥。

畅通立案“绿色通道”

——快立快保

“多亏了莒县法院立案庭及时采取保全措施，否则这份债权又成了死账，不知什么时候才能追回”，年月5日，建设银行莒县支行的法律顾问徐律师对莒县法院立案庭“能立快立、能保尽保”的一站式绿色通道赞不绝口。

涉金融案件大都有担保，诉前保全非常关键。莒县法院对涉金融案件畅通“绿色通道”，坚持快立快保，及时受理诉前保全申请，第一时间制作保全裁定书，交由专门查封机构查扣中心统一即时执行，以最快的速度予以保全。同时，扩展保全种类，范围涉及账户、土地、厂房、设备、机动车、房屋、工资等财产，能保尽保，确保债权实现有保障。年以来，该院共诉前保全涉金融案件件，保全率%，保全金额2.4亿元。

同时，针对涉金融案件担保人多、一个担保人送达不成程序就不能启动的实际，莒县法院创新送达方式，通过设计送达地址确认书、微信、QQ电子送达、错时送达、周末送达等方式，提高送达效率。“涉我行案件担保人比较多，通过邮寄送达往往一人收不到，需要重新送达并延迟开庭，既浪费了邮寄费，又耽误了时间，莒县法院对我行案件直接送达，解决了这一难题，极大地节约了费用和时间”，长期与法院打交道的莒县农村商业银行资产管理部工作人员张子晖感激之情溢于言表。

办案实现“加速度”

——快审快结

时间就是金钱，对涉金融案件来说最是贴切。

莒县法院在审理涉金融案件中，注重加快办案节奏，简化程序，能快尽快，繁案精办，简案快办，在每个环节都实现“加速度”，确保案件及时快速审结，大大缩短案件审限。

“办理涉金融案件，我们均是开庭后立即进行调解，调解不成的当天或者第二天即下判，每个案件平均审限天，比其他案件提前多天”，莒县法院民二庭副庭长王祥滨坦言。

同时，莒县法院积极利用刑罚手段，从重从快重拳打击逃废银行债务行为，为银行挽回经济损失。年，审理伪造金融票证、贷款诈骗、信用卡诈骗等犯罪案件3件，3人被判处有期徒刑，挽回损失万元。

为提高涉金融案件审执效率，莒县法院率先制定了《关于进一步加强涉金融案件审判执行工作为全县金融安全提供司法保障和服务的意见》，意见共条，从立案保全、审理、执行、打击涉金融领域犯罪四个方面制定了翔实的措施，使涉金融案件处理更加有章可循。县委领导对此做法给予充分肯定，金融机构更是非常欢迎。

“莒县法院快速结案，为我们尽快解困，减负增效，保障银行运转顺畅，使我们能更好地为全县经济发展增添动力和活力”，莒县多家银行资产管理部负责人交口称赞。

年1—月，莒县法院办结涉金融案件件，案件结收比为%，标的额4.亿元，银行不良资产不断盘活，金融机构不良贷款率大幅下降，银行活力倍增，全县金融生态环境在日照市最佳。

“专项行动”雷霆出击

——应收尽收

“莒县法院执行力度很大，作为担保人我们还是先替债务人偿还这万元贷款，否则被纳入‘黑名单\’损失可就更大了”，为澳华公司担保的某制造公司迫于压力，考虑再三，最终清偿了贷款。

涉金融案件标的额大、自动履行率低，莒县法院不断加大涉金融案件执行力度，针对部分银行案件较多的实际，设立3个涉金融案件执行小组，在执行二庭设立涉莒县农商行案件执行小组，在执行三庭设立涉莒县农行案件执行小组，在法警队设立涉莒县邮储银行案件执行小组。每个执行小组由1名执行员和2名法警组成，配备1辆警车。各小组依托执行警务化的威力，定期开展“涉金融案件集中执行行动”，用足用强财产查控、失信录入、拘传、罚款、拘留、拒执罪等强制措施，去年以来，共采取拘传措施人次，拘留人次，罚款人次，追究拒执罪3起，纳入失信名单人。去年共执结案件件，到位金额万元。去年1—月份，执结件，执行标的款万元。

同时，为打造常态化、生态化的金融环境，莒县法院坚持一手抓审执、一手抓宣传的理念，通过报纸、广播、电视、微信、微博等曝光平台，结合具体案例以案说法，让群众诚信借贷，了解欠款不还的危害和后果。要求干警在执行案件时，每到一村一户，都要向围观群众发放宣传单，已发放3万份，做到执行一案，宣传一片。此外，严格落实“黑名单”制度，定期在主要媒体分批次公布不守信用、逃废银行债务行为的企业和个人，曝光失信者，让其寸步难行。年，该院共公开曝光失信被执行人人次、法人个，有力地震慑了老赖行为，促其自动履行义务。目前，已有个单位和个人迫于“黑名单”压力而自动来院履行还款义务。 

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