“把脉会诊”找问题，“对症下药”促安全 市安监局在重点区域实施危险化学品安全监管第三方技术服务

本报记者 郑笃凯

“这个工具不是铜质的吧？”“已经购买了，但还没有及时更换。”“铁质工具可防不了静电，爆炸起火怎么办？要尽快整改！”6月20日，在岚山化工园区，日照广信化工科技有限公司正接受安全检查，但执行这次任务的不是安监部门，而是第三方机构安全专家组。当天，仅在广信化工，就有10余项安全问题被查了出来。

检查组成员之一，青岛董家口安全环保技术服务有限公司岚山项目经理李传来说：“检查的问题我们如实地向安监局形成书面报告，然后安监局再下整改令。”这种崭新的工作方式就是日照市创新实施的第三方监管模式：政府出资，邀请专业机构监管企业的安全生产，以解决安监部门点多人少、专业性不强等问题。

今年以来，市安监局在岚山化工园区、岚山港区及莒县三个重点区域实施危险化学品安全监管第三方技术服务，采取政府购买服务的方式，委托具有较强专业技术力量的第三方机构为政府安全监管提供技术服务。

“我们岚山项目组，配备有电器、仪表、机械、公共工艺等各个专业的专家，几乎涵盖了化工生产全过程。”李传来说。

第三方机构服务安全监管，即利用第三方技术支撑，强化对危险作业、试生产、检维修等重点环节的审核与现场检查，为政府安全监管提供技术服务。同时，由第三方为企业提供综合性、专业化的安全生产技术服务，督促、帮助企业提升安全管理水平，建立自我约束、持续改进的内生机制。

在具体实施过程中，引入第三方监管，并不意味着安监部门就此放任不管。对专业机构提交的安全隐患，安监部门要负责督促整改。此外，安监部门还要制定服务质量控制和效果评估制度，形成部门、企业及第三方组成的综合性评审机制，对第三方技术服务机构工作实施过程监督，实施年度绩效考核。

面对检查出的10余项问题，日照广信化工科技有限公司安全总监宋强感慨道，如果不是专家们到企业“把脉会诊”找问题、“对症下药”促安全，企业生产就像是“走钢丝”，一着不慎就有可能“坠入万丈深渊”。

目前，岚山化工园区计划检查企业18家次，实际检查38次，完成率211%，共检查发现隐患81项。第三方对莒县3家危险化学品企业进行了检查，共检查发现隐患20项，并督促企业已完成整改17项；在山东金石沥青股份有限公司试生产过程中，第三方专门派出2名专家驻厂进行安全检查和试生产技术指导，确保了装置的安全运行，为重点项目提供了良好的技术服务。

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