莒县财政“组合拳”积蓄经济发展新动能

本报莒县讯（通讯员 辛有东 吕凤臣）“每年安排6亿元的新兴产业发展扶持资金，对符合条件的工业项目进行扶持；以最高额度100万元、具体数额不等的重奖措施鼓励工业企业扩总量、上规模；设立工业发展引导基金和工业发展专项资金，对符合条件企业进行扶持引导……”

今年以来，莒县积极发挥财政的调控、引导、激励作用，全面服务于经济社会发展大局，为经济发展积蓄新动能。今年上半年，该县生产总值实现180.21亿元，同比增长10.8%；固定资产投资156.9亿元，同比增长16.1%。

该县通过牢固树立“企业家老大”“服务企业就是服务发展，服务项目就是服务发展”的理念，全力支持企业做大做强。积极落实“振兴工业”扶持政策，全力做好资金保障。积极筹措资金，全面兑现振兴工业经济的扶持政策“双十条”，用好财政资金助企业“造血”。同时紧抓上级产业转型等政策机遇，争取资金扶持。利用应急转贷资金、“政银保”政策，帮企业“输血”缓解资金难题。落实“营改增”、企业研发费用税前扣除等各项支持企业发展的税收优惠政策，取消用水用电附加等部分行政事业性收费和政府基金，减轻企业税费负担。今年上半年，该县规模以上工业企业实现产值301.9亿元、利税1 5 . 5亿元，分别同比增长29.6%、25.8%。

深化投融资体制改革，凝聚发展动力。破除传统理财思维束缚，抢抓投融资贷款政策机遇，全力做好“融资促发展”文章。对棚改项目采取“分批打包、压茬进行”方式，分两个批次上报，共获得35.1亿元融资批复，办理提款11.4亿元，是全省今年惟一一个两批项目均获得批复并办理提款的县。与市财金集团等积极对接，争取市级城市发展基金48亿元，为古城建设、沭东新城开发等重点工程、重点项目建设提供充足资金保障，有效推进了莒县14个片区3.17万余户居民拆迁安置。

“我们通过统筹运营公共资源，探索多元投入机制，为全县重点工程、重点项目建设提供充足资金保障。”今年以来，莒县还通过规范推广运用PPP模式，建立PPP项目库，通过与上海龙元建设集团、市交通发展集团、市水务集团等合作，加快推进实施高层次人才创业园、G206国道莒县段工程、鹤河河道治理等PPP项目，目前已累计完成投资7.2亿元。同时突破支出结构固化模式，在资金整合上探索创新，提高财政资金使用效益，按20%—50%的比例，整合中央、省、市62项资金1.5亿元用于脱贫攻坚；整合激活国有资产，配合该县组建的国有资本运营、城市建设投资等8家国有融资平台，加大融资力度，有力推动了该县农村公路安防工程等重点项目推进和林水会战项目建设。 

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