从源头阻断贫困代际传递日照教育扶贫“一档四全” 全过程帮扶

本报记者 王蓓蓓 通讯员 李波 逄仁霞

9月22日，一个普通周五，一阵铃声，把孩子们带进了周末的愉悦里。

莒县桑园镇桑庄村，15岁的小修达一到家，就跑向田里帮妈妈干农活，还不忘安慰着她：“妈妈，姐姐明年就考大学了，我也马上初中毕业，我们的日子会好起来的！”

2014年，小修达的爸爸因病离去，他和只比他大两岁的姐姐、年迈的爷爷，都只能靠妈妈来养活，日子难以为继。

得益于“一档四全”，现在小修达和姐姐每年获得当地政府发放的补助3000元，学校还为其申请了寄宿生生活补助1250元。

而小修达只是这项政策的受益者之一。今年以来，日照市积极完善以建立贫困学生管理档案、实施全过程帮扶、全学段资助、全方位关爱、全覆盖就业为重点内容的教育***“一档四全”工作机制，确保每一名贫困学生不辍学、上好学、能就业，拥有健全人格和健康心理，有效阻断贫困代际传递链条，实现长期稳定脱贫。

“一生一档”追踪管理

在调查摸底和信息核实的基础上，日照市建立了动态数据库和工作台账，建立完善了贫困学生追踪管理平台，实行“一生一档”专档管理，将每一名贫困学生个人信息、学籍信息、资助信息、人生规划、就业信息等纳入平台管理，做到精准认定、***。

目前，全市建档立卡贫困家庭学生共6519人，其中，义务教育阶段4190人，普通高中714人，中等职业教育471人，高等职业教育271人，普通高等教育873人。

针对全市6519名建档立卡贫困家庭学生，日照市建立了“接力跟踪、定期分析、分类救助”的全过程帮扶体系：根据学生学业涉及不同阶段、不同学校的特点，开展学校班主任与贫困学生“结对帮扶”活动，并根据学生就学阶段动态调整帮扶教师，实现接力帮扶；每季度由区县教育行政部门调度汇总贫困学生动态信息，对每个贫困学生进行定期分析、全面分析，为分类施策提供依据；根据定期分析结果，针对贫困学生不同学段学习、就业等需求进行分类救助。

全学段资助

“财政支出向民生倾斜，向教育倾斜，让人民群众在改革发展中得到更多实惠，为贫困学子安心读书保驾护航，这是日照市教育***的重要探索。”日照市教育局局长、党委书记朱先亮说。

自2017年起，日照市将义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助范围由15 %扩大至30%。在落实国家、省资助政策的基础上，日照市财政设立了专项资金，加大对建档立卡贫困家庭学生的资助力度。其中，义务教育阶段，每人每年补助交通费、生活费3000元；普通高中及中等职业教育阶段，每人每年补助生活费3000元；高等教育阶段，每人每年补助生活费6000元，全额补助学费。

去年以来，共为建档立卡学生发放市级补助资金1436万元。同时，组织开展了建档立卡学生免学费退费工作，其中，累计退还学前教育和普通高中学段学费113万元，受益学生1200余人次。构建起从学前教育到高等教育各学段的困难学生资助全覆盖体系。

全方位关爱

日照市在给予留守儿童、贫困学生实实在在的经济支持，让他们接受正规教育的同时，更重视对他们健全人格、健康心理的培养。通过强化留守儿童活动站、小草学堂等平台建设，积极开展心理疏导、亲情陪伴、学业辅导、感受城市、心愿达成等工作，实现学生健康成长。

2016年，在原有67处留守儿童活动站的基础上，投资120万元新建24处；在原有50处小草学堂的基础上新增11处，覆盖38个乡镇、200多个村居，服务少年儿童2552人次。2017年全市投资120万元，新建留守儿童活动站24处，帮扶6—14岁留守儿童950名；新建升级小草学堂10个，新增服务贫困学生320名以上。

全覆盖就业

日照市高度重视职业教育发展，真正使职业教育成为“***、精准脱贫”的重要平台和有力抓手。加强就业创业教育，鼓励和扶持贫困家庭学生自主创业；遴选优质就业岗位，组织贫困生专场招聘活动，优先推荐农村贫困毕业生就业。通过开展“小白杨”关爱行动，为贫困青少年提供技能培训、能力提升、创业帮扶等一站式精准服务，目前全市已建成2处教育培训基地，招收培训“小白杨”学员181名，推荐就业10名。开展转移就业扶贫行动，根据贫困学生就业能力和岗位职责需求，做到就业有指导、援助有记录、效果有跟踪，力争通过各种渠道，帮助贫困学生及时实现稳定就业。2016年以来，帮助困难家庭高校毕业生就业60人。

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