畜禽污染治理背后的“民生温度”

本报记者 刘江雪 通讯员 有东士朝 凤臣

“感谢政府想的周到，帮助俺把养鸭大棚改建为养蚕棚，停养不减收”。近日来，莒县东莞镇陡沟村养殖户李华生格外高兴。

像李华生一样，该镇后发牛村养鸡户邵明波、杨廷官庄村季家龙、大石河村郝学元等都相继转型，将养鸭棚改成养蚕、蘑菇棚。“我们的利益没有受损，也利于环境的改善，这样的处理方式我们举双手赞成。”

群众赞誉的背后，是莒县环保整治中兼顾民生的民本选择。畜禽养殖污染治理中，莒县各有关部门及乡镇在边督边改和自查自纠的过程中，既紧盯问题不放松，又严格落实畜禽养殖布局规划，做好政策宣传引导，坚持分类施治、因户施策，引导养殖户转产转型，全力解决了一批影响群众生产生活环境的突出问题，以有力举措增进了人民群众的获得感。

莒县把群众是否满意作为畜禽污染治理办结标准，充分发挥群众在问题整改中的作用，倾力解决好群众身边的环保问题，实现问题整改效益最大化。该县请过去养殖污染转型成功的群众来当“宣讲员”和“观察员”，耐心向群众讲法规、说政策、摆道理，争取群众理解支持。同时，充分利用微信公众号、宣传明白纸、村大喇叭、宣传车、25日“议事学习日”等方式开展畜禽养殖污染治理和环保政策宣传，提高养殖业主环保意识，积极开展畜禽整治和标准化养殖技术指导，引导养殖户发展标准化生态养殖。

莒县还严格落实畜禽养殖布局规划，托清养殖场底子。将全县畜禽养殖功能区划分为禁养区、控养区和适养区三类，进一步明确规定禁养区内严禁新建、改建、扩建各类畜禽养殖场，并对禁养区内养殖户进行依法关闭或搬迁。控养区内控制和逐步削减畜禽养殖总量。适养区内科学合理确定饲养畜禽品种、规模，并推进畜禽养殖“标准化”。同时，建立了县、镇、社区、村、养殖户五级畜禽污染整治责任体系，压实环保整治责任，逐级监管排查，建立了“三区”养殖场和出栏时间台账，托清全县养殖场底子。

坚持问题整改和民生保障相结合，分类施治、因户施策，引导养殖户转产转型。对禁养区养殖户分类施治，避免“一 刀切”，对已关停的，限期将养殖废弃物清理干净。目前在养的，考虑畜禽出售与生长周期，与禁养区养殖户签订《畜禽养殖限期关停、搬迁协议》，明确截止时间，在规定时间内关停、搬迁，并明确责任人靠上帮助研究出售和转型方案。期间，加强污染治理，确保不造成环境污染。对控养区、适养区养殖户，有粪污外排对环境造成影响的实行停养整改，并与养殖户签订《养殖污染防治承诺书》，让养殖户化被动为主动，彻底走出“可搬可不搬、可改可不改”的误区。 

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