效能起笔 实干惠民 ——市联社作风建设推动为农服务更细更实

本报记者 孟祥燕

从中央八项规定的出台实施，到党的群众路线教育实践活动的持续开展，从以“三严三实”推进全面从严治党，到“两学一做”学习教育落细落实……近年来，全党上下正风肃纪、激浊扬清，驰而不息抓作风建设，一场场转变干部作风、优化发展环境的热潮，不断构建出了新时期党风政风新常态。

根据中央、省、市一揽子要求，为进一步改进机关作风，提升干部素质，推动供销工作创新发展，从今年4月中旬开始，日照市供销合作社联合社在机关党员干部中，集中开展了作风建设集中整顿活动。

坚持以正面教育为重点，以解决问题为核心，以自查自纠为前提，以落实制度为根本，以群众满意为标准，活动重点从“为官不为”、“四风”、违反中央八项规定精神、机关作风不严不实等方面进行整治，一场机关内部作风效能建设风暴刮出了市联社为农服务发展新气象。

一

广泛调研，才能了解民情，深入研判，方能科学决策。一直以来，从群众中来，到群众中去，都是我党一贯倡导和坚持的基本路线。

作为与农民群众联系紧密的部门，在实际工作中，市联社全体干部职工放下架子、扑下身子，通过与群众的沟通交流汲取地气，不断增加工作底气。

在莒县龙山镇岳家庄子村，通过一线调研，市联社协调水利和供水部门争取到专项资金42万元，建成小塘坝两处、小型拦河坝两处，对自来水进行升级改造，新上变频水泵和压力罐，有效解决了村民生产生活用水和环境脏乱差、河道淤积等问题；针对村里产业缺失问题，市联社研究并多方考察论证，组建了龙岳农作物种植专业合作社，建设高标准的服装加工就业扶贫车间，出资帮助本村成立了孝德基金，大兴孝德之风……一系列为民惠民的举措，让这个地处山区、基础设施不完善、无集体收入的贫困村感受到了市联社扶贫工作的“温度”。

只有扎根田间地头，才能真正想群众所想，急群众所急，真心实意为群众谋利益。为积极推进为农服务中心建设，2016年以来，市联社主要领导和分管主任带领科室人员先后九次到日照市各区、县、社调研督导为农服务中心建设工作，现场办公，与区、县、社和基层社相关负责人共同研究为农服务中心选址布局规划，共同商讨解决面临问题和困难的办法措施。调研中，针对各区县基层社普遍存在的土地紧缺和资金匮乏问题，他们与基层同志一起，对照项目扶持政策，在优先盘活存量土地资源的前提下，共同研究国家和省为农服务中心建设项目申报工作，帮助解决土地和资金困难，2016年以来，共争取中央和省级财政专项资金3592万元。

大树扎根于沃土，高楼立足于基石。无论是扶贫工作的精准推进，还是为农服务中心的积极筹建，其背后真正体现的都是市联社干部队伍思想的进步、作风的转变和素质的提升。

二

“作风建设不仅仅体现在放下架子、扑下身子的一线调研中，更为重要的是在原有体制机制下不断改革和创新。”采访中，市联社主要负责人的这句话，让记者对作风建设有了更深层次的理解。以作风建设撬动综合改革全面推进，市联社的工作成效有目共睹。

立足农业供给侧结构性改革要求，该部门积极拓展服务供给领域，提升服务层次和水平，不断推进农业服务规模化。据了解，今年在建和建成为农服务中心8处，已开展测土配方施肥面积42万亩、飞防服务3.5万亩、土地深松0 . 9万亩，托管服务近5 0万亩。

顺应商业模式和消费方式变革的新趋势，市联社积极探索“互联网+供销社”的发展路径，帮助各区县供销社先后成立优粮城、鲁宁、微航等4家电商公司。据不完全统计，今年1—9月份，全市供销社系统销售额已过亿元。

为夯实基层基础，密切与农民的利益联结，市联社以“党建带社建、社村共建”和***为抓手，夯实供销社发展根基。今年，已发展共建村居170个，发展共建项目173个。通过产业带动、定向帮扶、就业安置等扶贫措施，已有571个贫困户、1078口人实现脱贫，占认领任务的8 0 . 3 %和81.7%。

不仅如此，市联社把建设实体性合作经济组织作为经营服务体系创新建设的重要内容，着力构建“双线”运行体系。新办农民合作社92家，发展专业性联合社10个，新增国家级示范社1家、省级示范社2家；自下而上成立农民合作社联合社，今年完成镇级农民合作社联合社登记注册45个，实现全市涉农乡镇全覆盖。县级联合社组建完成75%，“两社合一”迈出实质性步伐。

优良的作风建设为市联社综合改革注入了强大的动力，而从另一方面讲，改革创新也促进了部门内部党建工作，在此，改革发展与作风建设实现了相互促进，相得益彰。

三

推进作风建设，改革是动力。全力构建供销合作社电子商务经营服务体系，打造全新的“网上供销合作社”，是供销合作社深化综合改革、提升为农服务能力的重大举措。

2014年，该部门明确提出打造县域农村电商综合平台的思路，加快发展供销社电子商务。目前，4个区县供销社分别成立了电子商务公司，拥有自己的县域电商平台，并在此基础上与全国和省供销社“供销 e家”平台实现对接。形成了县城有物流配送中心与综合购物中心，乡镇有农村综合商贸中心，村级有农家店的连锁模式，搭建起了县、镇、村三位一体的农村现代流通服务网络。借助互联网+，形成了线上线下融合发展的电商新模式，率先成为全国供销社系统电子商务发展区县全面启动的地市之一；市、区（东港区）两级供销社联合成立的优粮城电子商务公司成为全国、全省供销社电子商务示范县典型单位，并获得省级电子商务示范企业荣誉称号。

农产品卖难、实现产品与销售的对接一直是农产品电商的痛点，该部门围绕农产品电子商务这一工作重点，大力拓展农产品网上销售渠道，探索出适合供销社的农产品电子商务发展路径和经营模式。在城市，打造社区O2O直营店或加盟店——— “供销 e家?社区家园”，将经营服务融入社区生活，实现“让社区有温度，让邻里不陌生”，打造社区最后100米便民服务圈。电商公司一头连着商户，一头连着种植户，通过电商的技术、运营在农民和城市居民之间搭建起桥梁和纽带，实现产品生产与市场的无缝对接。在农村，依托供销社系统网点渠道和服务平台，打造“供销 e家?村级服务站”，为农民提供日用品代购、农特产品代销以及缴费、创业培育等综合服务，解决农村“最后一公里”问题。同时，电商公司加强与供销合作社、农民合作社（联合社）、农业产业化龙头企业、社村共建点、家庭农场、专业合作社基地的合作联合。一方面，为电子商务公司网上销售提供可靠的基地和农产品资源；另一方面，以电子商务购销信息指导专业社调整种植结构，合理安排种植规模，避免盲目发展带来的经济损失。

四

落实靠行动，成绩靠实干。近年来，全市各级供销社和系统广大干部职工以勇于担当的精气神、抓牢干实的好作风，不断探索工作突破的新路子。

面对推进农业供给侧结构性改革的新形势，面对“在发展农业适度规模经营、培育壮大农村新产业新业态、促进农民持续增收上发挥更大作用”的新要求，系统上下大力弘扬传统精神，牢固树立担当意识，倡树“向前一步解决问题”和“重担面前责任在我”的工作理念，保持高昂的事业激情、工作热情和攻坚豪情，凝聚起了加快发展的内在动力。

供销社的服务对象是“三农”，工作重点当然在农村、在基层。对于重点工作，该部门细化分解，从党委成员到科室以及区县社，明确具体分工和任务要求。各级领导干部积极培养投身基层、身体力行的实干精神，用心研究分工的重点工作，从实际出发谋划事业和工作，确保工作抓出实效、干出业绩。

建设为农服务中心和发展电子商务是2017年市联社两项影响全局的关键性工作。该部门不断探索工作突破的新路子，注重典型培养，既在工作实践中主动培养推广我们自己的典型，又在学习中创造性地借鉴运用外地经验，通过示范带动，形成以点带面、点面结合、全面发展的工作局面。

“单是说不行，要紧的是做。”鲁迅先生的这句名言讲到的就是，干事业就要以实导行，少说多干，谋事作为。在日照谋求新一轮转型发展的伟大征程中，市联社将以优良的作风，打紧节奏、全力以赴，当好为农服务的“大帮手”，为全市经济社会发展作出更大贡献。 

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