莒国古城新面世石匾考证

陈长峰

值此莒国古城重建以来，律天时感民意，欣逢盛世、地不爱宝，两件与莒地近代历史关系重大的民国早期“莒县公署”等石质匾额出土面世，为莒国古城的重建增添了珍贵的历史实物资料。关注莒文化的社会各界对此倍感欣慰，文史学者对这两件石质匾额，尤其是对其中一件“莒县□察署”匾额的缺失文字展开了热议，目前有“检察署”“警察署”等争议或猜测，探究缺失文字的匾额历史真相，目前成了莒地文史学界的一桩“公案”。根据文献资料，结合匾额上面的历史信息，笔者对石匾的制造时间以及缺失的文字隶定考证如下，以供专家学者参考。

关于“莒县公署”石匾的前世今生

2017年11月，莒县城阳街道在拆迁中，出土一件刻有“莒县公署”字样的石质匾额，发掘的群众将该石匾捐赠给莒国古城建设指挥部。

这件匾额中间刻有“莒县公署”四个行书大字，石匾右侧竖写有“中华民国十三年孟秋榖旦”，左侧竖写的落款是“二等大绶嘉禾章国务院存记简任职莒县县知事周仁寿谨立”。石匾长115厘米，宽49.2厘米，厚9.6厘米。该件石匾距今已近百年，几经战火和政体更迭，而今重新面世，且整体保存完好，实是难能可贵。根据《重修莒志》记载，周仁寿于辛亥革命当年（1911年）在山东巡抚胡建枢的保荐下，赴莒州代理知州，到任月余，中华民国建立，实行共和制，民国二年（1912年），莒州改称莒县，周仁寿由代理知州实授县知事，州署改称县公署。根据王俊明在1995年第2期《民国档案》杂志上发表的 《民国时期勋章简介》记载，1916年10月7日北京民国政府公布的《勋章令》规定，宝光嘉禾章分五等六种：一、二等大绶宝光嘉禾章，二至五等宝光嘉禾章；一等大绶红色绿缘，二等大绶红色蓝缘，二等无绶，三等领绶黄色绿缘，四等襟绶加结黄色绿缘，五等襟绶黄色绿缘。参照民国政府《勋章令》的公布时间，周仁寿应该是1916年以后获得“二等大绶嘉禾章”。“莒县公署”石匾的制作时间是在民国十三年（1 924年），在民国十四年（1 925年），周仁寿升任胶东道尹，至民国十七年（1928年）八月，莒县知事改称县长，县公署改称县政府，“莒县公署”的匾额被“莒县政府”所取代。按照一般规律，“莒县公署”的匾额应该在民国二年莒州衙门改称莒县公署时就有了，现在出土的这件纪年“民国十三年孟秋”的“莒县公署”石匾，应该是县公署修缮或因为原匾额陈旧破损等缘故重新制作，具体原因还有待于进一步考证。

关于缺字石匾原文的排除法考证

2016年11月初，一件残缺的“莒县□察署”的石质匾额图片在文史爱好者的微信圈中流传，该件石匾上部左右刻有“莒县”字样，中间是“□察署”三个大字，石匾左侧刻有“简任职莒县知事溧阳周仁寿题”的铭文。对于这件石匾，一些文史爱好者猜测其全文是“莒县警察署”或者“莒县检察署”，但是检索《重修莒志》《莒县志》《莒县公安志》等资料文献，莒县历史上没有“警察署”“检察署”的机构名称。

参考石匾题写者周仁寿任职莒县知事的时间始于民国二年，终于民国十四年，这件石匾的制作时间也应当在这一时间段以内。根据《重修莒志》第三十七卷记载，清光绪三十二年三月，莒州成立巡警局，民国元年，巡警局改称“警察事务所”，民国五年，又改称“警察所”，民国十四年，改称“公安局”，因此，历史上莒地从来没有“警察署”的名称。继而考之“署”字，常用于专署、官署、公署，“警察署”这一名称不会用于一个县级下属单位。中华人民共和国建立以后，原先的地区（地级市）政府名称是行政公署，可见，以“署”命名的政府机构是不会存在于县级以下的。另外，《重修莒志?卷三十六?司法》记载，民国二十二年，莒县法院设有检察处，因此，有关缺字石匾全文是莒县检察署的猜测也是毫无根据的。

探索缺字石匾的历史真相

清宣统元年，清政府预备立宪，在全国推广山西的先进经验，颁行“县市乡里”自治制（至民国十八年，因山西经验在全国不适用，改为“县区乡镇”自治制）。当时山东省会设立自治讲习所，令各州县派送自治学员，莒州选派庄憬、管廷怡赴所学习。宣统二年春，莒州设立自治筹备处，附设自治研究所，当年秋天成立了城区议事会，由城区合格议员票选议员若干人，再由议员选举正副议长。

《重修莒志?卷三十七?地方自治》记载：民国元年，山东成立临时省议会，莒县改选议事会、参事会，民国三年春，袁世凯政府解散国会，停止省议会，各县上下级自治一并废除。以后北洋政府时期，山东省、道屡有自治筹备，有自治督察及各县自治筹备讲习所等设置。按清代莒州是山东的十个州之一，先是直隶州（知州的品级是正五品）、后为散州（知州的品级是从五品），莒州知州比普通的七品知县要高出很多品级。至民国时期，莒为“政务殷繁”的一等县。在清末民初推行地方自治的历史背景下，莒县在先前成立自治筹备处、自治研究所的基础上，组建自治督察署，是符合当时情况的，“莒县督察署”石匾的制作，应该是在民国二年。这件石匾见证了莒地清末民初时期的民主政治体制改革，揭示了鲜为人知的一段史实，为近代莒地历史研究增添了浓墨重彩的篇章。 

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