立足检察职能加强未成年人权益保护 市人民检察院开展“检察开放日”活动综述

本报记者 王蓓蓓 通讯员 彭凤超

5月28日下午，400余名师生和各界代表受邀来到位于日照市青少年综合实践基地的东港区青少年法治教育基地，参加由市人民检察院与东港区人民检察院共同举办的“携手关爱，共护明天”检察开放日活动。

在现场，与会人员参观了法治教育馆、心理健康馆等处，聆听了“远离校园暴力，走向美好未来”法治教育课，并听取了全市未成年人检察工作情况介绍。

全市检察机关未成年人检察部门以“捕、诉、监、防、帮”一体化为工作职责，注重对未成年人的权益保护和促进未成年人健康成长。2017年以来，全市检察机关共审查办理侵犯未成年人合法权益的刑事案件和未成年人犯罪案件154件，对涉案未成年人开展社会调查114次，提供法律援助86人，做出附条件不起诉决定12人，不起诉处理24人。

全市检察机关这么做：

——启动危害校园安全犯罪法律监督专项活动

对未成年犯罪嫌疑人，全市检察机关坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，联合教育等11个部门制定《日照市加强中小学生欺凌综合治理方案》，开展危害校园安全犯罪法律监督专项活动。同时，针对发现的校园安全管理漏洞、校车运营混乱监管缺失等问题，依法向学校、教育、交警主管部门及文化执法部门发出检察建议13份，并督促整改落实。

——打造检教合作“日照模式”

2017年，五莲县人民检察院依托日照市科技中等专业学校建成的青少年法治教育基地，是全市第一个青少年普法教育专业平台，被最高人民检察院评为全国未成年人检察工作创新实践基地，这种检教合作探索法治教育基地建设及运用的模式被称为“日照模式”，其他4个区县检察院也分别打造了青少年法治教育基地，如今，日照市已有9万余名学生在法治教育基地接受过专门的普法教育。

日照市检教合作的方式还有很多。2018年，市人民检察院和市教育局联合开展“法治进校园”全市巡讲活动，通过“订单式”服务方式已到45所大中小学校，进行普法和预防未成年人犯罪教育的宣讲。

目前，市县两级院6名检察长和11名检察官被聘为“法治副校长”，从讲授开学第一堂法治课开始，履行参与校园法治建设、推进校园安全管理、提高师生法治素养方面的新职责。

——构建社会化支持体系

市人民检察院与市精神卫生中心合作，成立涉案未成年人心理矫治工作站；东港区人民检察院作为全市未检工作开始最早的基层院，成立专门办案机构“心禾”工作室，依托中盛社区及所属企业，成立全市首个未成年人观护教育基地———“正心”教育基地；市人民检察院、莒县人民检察院依托爱心企业莒县福利服装厂，成立“日照市未成年人帮教观护基地”，已接受4名未成年人进入帮教。莒县人民检察院还与团县委合作，开展未成年人检察工作社会化支持体系试点，探索通过组建专门的未成年人司法服务机构。市人民检察院将与团市委开展合作，建设全市范围的未成年人检察工作社会化支持体系。

与会人员对市检察机关未检工作表示肯定。他们希望检察机关能进一步加大对青少年及家长的法治教育宣传力度，提高青少年的法治意识和自我保护意识，同时强化对未成年人的司法保护，助力未成年人健康成长。

与会人员这么说：

加强法治宣传。加大对校园欺凌、青少年网络犯罪等社会热点问题的宣传力度，通过发布典型案例、开展校园巡讲等方式，拓宽宣传渠道、扩大宣传覆盖面，提升老师、家长乃至整个社会保护未成年人的意识和能力，将犯罪危险消除在萌芽状态。

强化协作机制。加强与关工委、共青团、妇联、教育、精神卫生等相关部门的互动合作，充分整合司法、教育、心理学、疾病卫生等社会资源，实现对未成年人的全方位、立体化保护。

构建“家庭、学校、社会、政府、司法”五位一体联动机制。把司法保护和家庭、学校教育有机结合，建立共同参与未成年人普法宣讲、帮教等工作的机制，促使形成家庭监护有力、社会共同关爱、司法及时保障的格局。

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