“心合了，发展的劲头才足” 多村抱团探索融合发展之路

□本报记者 吴宝书 栗晟皓

本报通讯员 汤启香 葛平飞

富村帮穷村，

全凭一颗“公心”

傍晚时分，华灯初上，莒县城阳街道岳家村公心文化广场上，一场文艺演出正在上演，掌声、喝彩声此起彼伏。这是莒县首届“邻里节”文艺汇演走进岳家村社区。

“以前别说是文艺演出能到俺们村，连填饱肚子都是件难事。多亏俺们‘公心书记’许传江让村里摘掉了‘穷帽子’，现在俺们不仅住上了宽敞的楼房，老年人还享受着免费的一日三餐，生活别提多美了！”说这话的，是岳家村村民许家瑞。今年76岁的他亲身经历了30多年来岳家村从脏穷乱村到全国文明村的嬗变。

时间回到1982年，当时位于沭河沿岸的岳家村是有名的脏穷乱村。百废待兴之际，年仅28岁，一直在外打拼的许传江回到村里，担任起村党支部书记。“我当时对村民承诺的就是让他们有衣穿、有饭吃、一碗水端平。”许传江说，“这就要求我们全体村干部在工作中要时时想着群众，事事为了群众，凡事都凭着一颗‘公心’处理。”

一颗“公心”让岳家村这个昔日的脏穷乱村“换了人间”。如今的岳家村，在经过了2次旧村改造后，全体村民住上了宽敞明亮的楼房。

近年来，莒县城区东扩到岳家村地界，但不管地价飙升多快，对于搬迁后腾出的土地，岳家村坚持一分都不卖，全部采取自建出租或自主开发的方式经营，集体资产像滚雪球一样持续壮大。

岳家村的蓬勃发展，让邻村的村民羡慕不已。“眼看人家村里盖起了高楼，通上了暖气、燃气，俺们村还住在平房里，总感觉矮人一等。”城阳街道塘子村村民刘祝美回忆说，当时看到岳家村建设居民楼时的情景，让她羡慕不已。

此前，塘子村的状况与30年前岳家村的状况如出一辙。而且更为严重的是村内宗族派系纷争严重，让村里的发展一度停滞。“当时村里分成两派，各派之间明争暗斗、相互拆台，村里连续20多年没发展过党员，还欠着70多万元的外债。”塘子村村委会主任张兴福说。

张兴福在家中排行老四，当时大哥张兴良便是其中一派的领头人，还是村里出了名的上访户，刚上任时，还因为拒绝给大哥所在的派系争得利益而使兄弟二人多年没有来往。

“以前在村里，每当村支部决定个事情，无论对错，只要触及我们这一派的利益，我就会组织一帮村民去上访，有时候两派还会各自带着人一起去县里‘告状’，结果村子多年来无人关心发展，老百姓的生活一团糟。”张兴良有些羞愧地说。

转机出现在2010年，当时莒县决定首批成立3个城市社区，探索村居融合发展之路。其中包括整合岳家村、塘子村、小桃园村等5个村，成立以许传江为社区党总支书记的岳家村社区。

“乡村要致富，关键靠支部；班子强不强，关键看头羊。成立社区后，我们帮助社区中的村挑选精干人员组建村“两委”班子，重振乡村发展的信心。”许传江说。

对于一时无法选出党支部书记的村，由社区班子成员跨村兼任。许传江便兼任塘子村党支部书记，到任后，许传江帮助软弱涣散村组建了村“两委”班子，并组织开展村主任选举。由于张兴福工作积极、思想上进、群众支持率高，被选为村委会主任，现已被发展为预备党员。

心合在一起，

村子里的事就好办了

随着莒县城区的发展，塘子村被列入了整村搬迁的范围，也迎来了村居环境改善的好时机。但是，关于搬迁，有的村民大力支持，有的村民仍有反对意见。

“工作落实难，并不是因为政策不好，而是因为村干部没有把村民的思想工作做通，只要村干部办事公平公正讲公心，倾听群众的诉求有耐心，担起为群众分忧的责任心，就没有完不成的任务。”许传江说。

为确保拆迁顺利开展，许传江和张兴福二人带领村“两委”班子成员挨家挨户做工作，去一趟不行就去两趟，直到把百姓担心的事情全部讲明白、解决好。村民担心搬出以后无处居住，社区就先把楼建好再搬迁；村民担心住上楼后物业、取暖开销大，村里承诺免收物业费、每户发放拆迁补偿款10万元，同时，每年每户发放取暖费补贴1200元，60岁以上老人的取暖费全部免除，并免费为村民缴纳失地农民养老保险……

村民们悬着的心放下了。2015年初，塘子村和钱家村全部搬进了楼房，小区取盛世万和之意命名为万和城，沿街商铺归村集体所有，每年可为村集体增收200余万元。

“虽然成立了社区，但是我们各村的财务并没有合并。200余万元的村集体收益，我们每年拿出100万元来支付物业管理和村班子成员的工资，剩余的100多万元攒起来，计划建设一座养老公寓和食堂，持续提升村民的幸福指数。”张兴福说。

如今在岳家村社区，村的概念逐渐淡化，大家的心合在一起，发展的劲头才足。“在小区里街坊邻里多了很多，没事就到楼下阴凉处下下棋，俺又结识了很多新朋友。出门有人问俺是哪里人，现在俺都习惯说是万和城小区。”张兴良说。

多村抱团融合发展，

整合资源办大事

从万和城小区西行2公里，便是如意桃园小区，这里居住着岳家村社区3个搬迁村的村民。去年10月，小桃园村村民王加营和全村350多口人一起搬迁上楼，在新家度过了一个祥和的春节。

“借助棚户区改造政策，我们村没花一分钱就圆了住楼梦，而且是140多平米、南北通透的大房子。房子交付的时候就已经精装修好了，我们只需置办些家具就能过日子了。”刘加营说。

幼儿园建在小区里、小学建在家门口，中学距离不到3公里，社区居民的子女教育问题得到了很好解决。村卫生室通过开展标准化卫生室建设，各村村医在小区内“合署办公”，村民在小区里实现病有所医。

“办学校、建医院这些事情，投资大，光靠我们一个村自身的力量孤掌难鸣。并入社区后，一些村里难办的大事，整个社区9个村都帮着使劲，不仅效率高，而且质量高。”小桃园村党支部书记刘存全说。

“经过10年的探索，岳家村社区已经是城阳街道19个城市社区中基础设施最完善、“两委”班子最团结、村民幸福指数最高的社区，目前已经成为县城新的生活和商业中心，这其中形成的成功经验，为其他城市社区的发展提供了有益借鉴。”莒县城阳街道党委书记张传金说。

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