当好电波卫士 优化电磁环境 ——— 市无线电管理处主任孙承善就《山东省无线电管理条例》颁布实施四周年答记者问

今年8月1日，是《山东省无线电管理条例》(以下简称《条例》)颁布实施四周年纪念日。日前，市无线电管理处主任孙承善就此接受了本报记者的专访。

问：近年来，日照市在学习贯彻《条例》中做了哪些工作，取得哪些成绩？

答：《条例》颁布实施以来，我们实行多措并举，多管齐下，广泛深入地开展了《条例》的学习宣传活动。具体实行三个结合：一是结合《条例》颁布纪念日，充分利用报纸、广播、电视、标语横幅、散发宣传材料、电子大屏幕等多种媒体和手段，开展集中学习宣传活动。二是结合日常行政许可审批、台站年审、检测、干扰查处等管理业务，开展面对面学习宣传。三是结合行政执法，对重点单位、重点人群，进行重点宣传。根据《条例》规定先后集中开展了对讲机清理整顿、广播电视台站核查、公众网基站核查等专项执法活动，利用深入设台单位现场检查的机会宣传《条例》，边执法，边宣传，收到很好的效果。

《条例》宣传工作的深入开展，取得了明显成效。首先，极大地提高了人们对无线电管理重要性、必要性的认识，以及遵守无线电管理法律法规的自觉性；其次，促进了无线电管理工作的全面开展，在全省综合考评中，日照市连续两年名列前茅，并有多项工作在全省无线电管理工作会议上作了典型发言；第三，促进了全市无线电事业的迅猛发展，截至今年6月底，全市各类无线电台(站)达6678个，为推动全市经济和社会事业发展发挥了重要作用。

问：无线电管理遵循的基本原则是什么？

答：《条例》第三条规定，无线电管理应当坚持“科学管理、保护资源、保障安全、促进发展”的原则。科学管理，就是改变过去单纯依靠行政手段的局面，实现法律、技术、行政、经济手段的综合管理；保护资源原则：无线电频谱是国家重要的稀缺战略资源，随着无线电新技术、新业务的应用，频率资源紧缺问题愈加突出，必须加强保护、科学开发、合理利用；保障安全：就是要通过加强无线电管理，防范和打击各种无线电违法行为，保护空中无线电秩序，保障各种无线电业务的正常进行，维护国家安全和社会稳定；促进发展的原则：科学管理是手段，促进发展才是根本目的。无线电管理要通过科学配置频率资源和创造良好的电波秩序，促进经济和社会的发展。

问：有人说小功率对讲机不需要办理审批手续，可以随意购买和使用，请问这种说法是否正确？

答：这是对无线电管理规定的一种误解。所谓不需要办理审批手续的是指功率小于 0.5瓦(W)，工作频率为409兆赫兹(MHz)(共20个频点)的专用公众对讲机。除此之外的所有对讲机都必须按规定办理设台审批手续，领取电台执照，缴纳频率占用费，方可使用。

问：《条例》对固定无线电台(站)和涉及电磁辐射的重大项目选址有何规定？

答：《条例》第二十条规定，固定无线电台(站)的建设布局和选址，必须符合城乡规划，服从规划管理，规划行政主管部门应当统筹兼顾，保护无线电台(站)、微波通道和无线电监测设施必要的工作环境。

机场、港口、铁路、公路、电力等涉及电磁辐射的重大建设项目选址应当征求当地无线电管理机构的意见，并将电磁兼容性分析评估报告作为环境影响评价报告的重要依据。

问：当前形势下，市无线电管理处在贯彻落实《条例》，服务日照发展方面有何新打算？

答：总的打算就是按照市委、市政府的统一部署，围绕大局，找准定位，精心筹划，突出重点，不断提高服务全市经济社会发展大局的自觉性和责任感，为经济发展和社会稳定发挥更大的作用。具体抓好四项工作：一是抓好管理队伍和基础设施建设，不断提高服务的能力和水平；二是充分发挥“空中警察”和“电波卫士”的作用，加大无线电监督检查和干扰查处力度，严肃查处各种无线电违法行为，为发展创造良好的电磁环境；三是为转方式、调结构，引导新兴产业发展提供频率资源支持。简化审批程序，提高工作效率，科学规划、合理利用频率资源，在服务重点骨干企业、服务无线电产业发展上下功夫；四是全力做好“水运会”等重大活动的无线电保障工作，确保无线电通信畅通，为“水运会”的圆满成功做出应有的贡献。 

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