创建学习型机关 提高职工素质

高 菲

加强学习，把机关建设成学习型机关，是适应新形势新任务的必然要求，也是创建社会主义政治文明和精神文明建设的首要任务。对于促进公路行业的全面发展，具有十分重要的意义。

一、创建学习型机关是现代社会发展的需要

创建学习型机关是适应社会发展趋势。当今社会发展总趋势，对整个公路行业来说，是难得的机遇和挑战。应对的有效办法，就是不断提高学习力。党的十七大报告在全面建设小康社会的奋斗目标中明确提出：“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”

从我处机关干部的学历结构看，截至2010年初，有干部189人，而国家全日制本科学历的干部不足1/2；从知识结构看，具有经济、法律、社会科学等方面知识研究的人员较少；从年龄结构上看，40岁以下的干部仅占46%左右。因此，强化素质，提高水平，增强活力，是我们机关必须解决的问题。

二、必须把创建学习型机关落到实处

通过全面开展创建学习型机关的工作，在机关干部中普遍树立终身学习、全员学习的理念，构建多层次、全方位、立体化的学习网络，建设比较完善的学习教育设施，制定科学、合理的规章制度和考评体系，实现知识创新、管理创新。

一是学习思想政治理论。系统学习掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系和精神实质。加强爱国主义教育、思想道德教育、职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高干部职工的政治思想素质，把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进作风结合起来，在社会上树立良好形象。

二是学习专业知识。积极开展业务大培训、岗位大练兵、技能大比武、素质大考核等活动。加强调研，不断提高分析问题和解决问题的能力，把握公路工作发展的基本走势。学习与本职工作相关的管理知识和技能，如行政管理、公文写作等。

三是学习市场经济知识及法律法规知识。学习社会主义市场经济理论，掌握市场经济规则，增强探索和把握现代化建设规律的能力。开展普法教育，组织干部认真学习公路法律法规和相关法律法规知识，大力提高干部职工依法律己的意识和水平。

四是制定建设学习型机关的措施。要制定每季度机关和中心组理论学习计划，建立学习日制度，并按照计划逐项抓好落实，严格考勤登记，真正做到人员、时间的集中落实。

三、创建学习型机关需要注意把握的几个问题

(一)切实提高对建设学习型机关的认识，形成人人投入，全员参与的局面。一是要防止一阵风式的表面化学习。二是要防止机械性的盲目学习。三是要防止被动性的应付学习。学风浮躁，视学习为门面，缺乏严谨扎实的治学精神。

(二)科学安排学习内容，正确处理建设学习型机关与实际工作的关系。一是学习政治理论与学习文化知识的关系；二是学习文化知识与学习本职业务的关系；三是组织学习与个体学习的关系；四是学习与工作的关系。政治是统帅，是灵魂，是方向。只有每个人都自觉学习和提高，组织学习才会产生活力，才能形成团体的力量。

(三)要树立不断创新的理念。从工作实际来看，每名机关干部个人思想观点及行为模式的变换，直接影响着整个机关意识的更新、工作方式的创新。这就要求我们通过学习型机关建设，使机关干部群体能够在环境变化中保持竞争优势，树立起适时应变的主动精神，保持机关活力。

(作者单位：日照市公路管理局工程处) 

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