百年老港谋划振兴路径 ——— 南京港的困惑与突破

编者按 党的十七届五中全会提出“加强现代能源产业和综合运输体系建设，全面提高信息化水平，发展海洋经济。”日照拥有亿吨大港和百公里海岸线，作为山东蓝色经济区重要组成部分、鲁南临港产业带的惟一出海口，发展潜力巨大。“十二五”是日照加快转方式、调结构，建设海洋特色新兴城市的重要时期。为加快推动港城一体、港带一体、港桥一体、海陆一体建设，本报在2009年开展“环渤海港口行”的基础上，与日照港共同主办，开展了“记者万里走海疆”活动，旨在展示沿海港口先进的发展经验，为日照市建设海洋特色新兴城市提供有益借鉴。本报从今日起，陆续刊发相关报道。

本报记者 王均薇 孟锋 通讯员 王军

“百年老港、百里港区、沿江布局、沿江布点”，是南京港的真实写照。

纵观南京港历史，这是一部辉煌史书：

早在三国时期，南京港就是军港和商港。

新中国成立后，南京港成为中国南北交通和江海运输的重要枢纽。

1978年油港开业，南京港成为我国内河最大油港。

1984年新生圩外贸港区建成，南京港成为我国内河最大的外贸港口。

1992年，南京港加入国际港口协会，成为我国大陆首批正式会员港之一。

2003年，南京港货物吞吐量达到6600多万吨，是我国内河第一大港。

创造了诸多中国内河港口之最，今天下辖新生圩港区、浦口港区、龙潭港区、仪征港区，沿长江百里布局7个港务公司和50多座码头的南京港，却不言“长江第一大港”。“我们是老港，却不是大港”，南京港有关负责人对我们这样说，“近年来，全国港口发展速度太快了，令人应接不暇。”

自港口下放后，全国沿海和内河港口掀起了“大干快上”的高潮。不进则退，慢进也是退。相较之下，南京港的发展脚步似乎“慢”了下来。长江航道问题、南京长江大桥高度制约，沿江一个个港口的快速崛起，严重影响了南京港的发展。

让百年老港在三年内振兴。2009年，南京市委、市政府痛下决心，利用2009年至2011年三年时间，全力以赴支持港口发展，实现港口三年振兴，打造长江流域国际性、多功能、综合性的江海转运主枢纽港，建设南京长江国际航运物流中心。

2009年4月，南京市委、市政府成立了南京市加快港口建设与发展领导小组。南京市委副书记、纪委书记陈绍泽任组长，市委常委、常务副市长沈健任副组长，与港口发展密切相关的25个部门单位主要负责人为成员。领导小组成立后，立即组织人员围绕探索解决制约南京港口发展瓶颈问题，赴江苏太仓、上海市、宁波市、连云港市，从港口规划发展、投融资平台、口岸环境、优惠政策、区港联动等五个方面进行了专题调研，并形成了南京港自己的发展环境。

为了与市领导小组更好地对接，南京港也成立了自己的政策研究部门，研究和争引国家各项扶持政策。目前，在领导小组的支持下，南京港正着手进行集团改制重组，推进深水航道规划和集疏运体系规划建设。三年展翅腾飞的愿景下，南京港发展的一道道难题正逐步解决。

“抢占长江航运物流第一枢纽”的地位，今天的南京港有了新的目标。按照这一发展思路，南京港口集团的发展战略定位为：国际性、多功能、综合型江海转运“一个主枢纽”，港口经济中心、上海国际航运副中心“两个中心”，打造以龙潭港区为依托的集装箱物流基地，以江北一线为依托的能源化工物流基地，以新生圩港区为依托的外贸散杂货物流基地“三大物流基地”，到2020年，实现货物吞吐量达到1.5亿吨，集装箱吞吐量达到600万标准箱。 

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