岚山诠释“转调基础论”

本报通讯员 张须宾

山东精品钢铁基地的布局区、鲁南临港产业带的核心区、日照市临港重化工业基地的定位，对岚山区经济发展的转方式、调结构带来新的机遇和挑战。该区从规划布局、生态建设、改善民生入手，从最基础的环节切入，诠释“转调基础论”。

布局基础———引领港、产、城良性互动

相对狭小的空间内，港口怎样摆布、产业怎样发展、城市怎样建设？

2008年，岚山邀请英国ATKINS设计集团、美国KSK设计有限公司、日本野村综合研究所等国际咨询机构，围绕岚山产业结构、港产关系、产城关系、港城关系进行了专题研究和探讨。

综合运用国际战略咨询成果，岚山以阿掖山为中心确立了东部港区、南部城区和北部及西北部临港产业聚集带“两区一带”的三大空间布局。

以分区布局为标志，岚山区步入了港口、城市、产业协调推进的良性互动轨道。

东部集约用海，纵深推进10公里，短短12.8公里港口岸线上，如今已建成30万吨泊位1个、10万吨泊位1个、10万吨以下泊位15个，在建30万吨泊位1个、10万吨泊位2个，远期规划泊位202个。

南部科学拉伸生活岸线，规划建设南部滨海新区，多岛海城市综合体项目全面启动。亲水岸线由原来的4公里拉伸到29.2公里，同时建成启用了星河湾商业广场、青鸾湖公园、荻水湿地公园等亮点工程，彻底解决了“临海不见海、见海不好看”的问题。

北部及西北部重点发展钢铁、石化、木材和食品药品产业园。仅今年以来，就新招引四大产业项目165个，到位资金47亿多元；开工建设重点产业项目37个，完成投资51.4亿多元。

生态基础———工业大区更是宜居新城

今年2月23日，王如松第三次来岚山。

作为中国科学院生态环境研究中心的教授，如此踏访一个新建区，这是头一次。

三次岚山之行，编制完成了《岚山生态区建设规划》。以此为基础，岚山区切实扭转发展重化工业必然会带来重污染的片面认识，坚持经济发展与环境保护同步推进。产业园区内全力推行物质的“闭路循环”、能量的梯级利用、基础设施的充分共享和污染物的集中处理，全区工业固体废物综合利用率达100%；建成启用了空气自动监测站和11套环境自动监控系统，配套完善了环境监测化验室，对重点污染企业全部实行在线监控；聚力开展植树造林、城乡环境整治、交通运输秩序整治、空气质量整治“四项集中活动”，今年第三季度全区空气质量优良率已达到90%。

民生基础———

民心换来发展空间

在岚山区的“转调”大局中，以“三最”理念引领，“民生”亮点频现。

把最多的投入用于群众。设区以来，岚山先后实施为民办实事项目127项，投入资金15.6亿元，占全区地方财政收入的44.6%。

把最美的地方留给群众。在统一规划的基础上，岚山区将主城区、各乡镇街道驻地重要地段的70%用于民生工程建设，受益群众达15万人。

把最大的机会给予群众。出台了《岚山区关于进一步促进农民增收的意见》，从结构调整、非农收入、培训就业等各个方面助农增收。2009年，岚山区农民人均纯收入达7395元，连续六年实现两位数增长。

民生凝聚民心。近年来，岚山区和谐拆迁居民7367户，腾空土地4496亩，为港口、城市、工业发展提供了广阔的发展空间。 

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