为了这条魂牵梦绕的河 ——— 市城管执法局拆除违规建设保障香店河改造工程纪实

本报记者 刘新英 本报通讯员 袁宏文 高鹏

今年，市委、市政府适时将香店河整治列入了2010年度城建计划的7项重点工程之一。改造后，香店河将成为集湿地生态、文化旅游、休闲娱乐、亲水纳凉为一体的高品位绿色景观生态长廊。

然而，工程伊始，前期工作的开展却遇到了困难。香店河改造工程南起海曲路，北至山海路，全长8.3公里，涉及18个村居。由于历史原因区域内存在着141户2.8万平方米的违规建设、4200余米围墙、9000余平方米大棚、35个苗圃及相关临时设施。为保障工程顺利进行，市委、市政府要求各相关部门排除困难，抓紧进度，争取早日使工程取得实质性突破。

要想在短期内拆除这些违规建设，其困难可想而知。怎么办？“必须保证市委、市政府的工作部署能够及时得到落实，努力使拆违活动合法有序完成，必须采取人性化的措施将违规建设当事人的损失降到最低”。这是市城管执法局斩钉截铁地回答。

为将相关政策法规通过各种形式送达到老百姓手中，争取理解支持，执法队员们提前下发了宣传资料2000余份、张贴拆迁公告100余张、下达拆除通知160余份，全天候播放宣传录音20余天。为提前掌握违规建设当事人的真正想法，执法队员们采取了“入住户调查、找邻居了解、听村居介绍”三管齐下的方式，逐户对沿河141户拆迁当事人的家庭状况、联系方式、所属违规设施的数质量和建设时间及往来亲属等情况进行了认真的排查摸底，先后走访当事人及邻居300余人次。对于对补偿期望值较高、家庭确实困难的当事人，不厌其烦地上门做工作，及时将他们的合理诉求反映给相关单位，对于当事人的实际困难尽量想办法帮助解决，用真情换真心，引导他们端正态度，自觉配合拆违工作。

本次拆违清障工作，尽量为违规建设当事人留出自行拆除时间，保证了各种建筑材料的完整性，最大限度降低他们的损失。对于一些受现实条件制约不能如期完成自行拆除工作的当事人，执法队员还主动为他们提供了人员、机械等帮助。针对一些当事人在村中没有其他住房，拆迁后无处安身，又不符合安置政策，致使不能按期拆迁的情况，执法队员主动与香店河综合整治指挥部、街道、村委联系协调解决他们的问题；同时，积极协调有关部门，在政策允许的范围内争取给予当事人最大限度的补偿。

在拆迁过程中，执法队员注重依托香店河综合整治指挥部的纽带作用，加强协调，广泛与高新区管委、日照街道办事处及各村居取得联系，形成了强大的工作合力。在历时7个多月的时间里，执法队员先后深入实地，与当事人面对面谈心交流3400余人次；在先后组织的9次大规模拆违行动中，市、区两级政府统一组织，各相关部门、街道、村居密切配合，较好地完成了各项拆违任务。 

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