厦门港转好港口整合“魔方”

本报记者 孟锋 王均薇 通讯员 杨斌

翻开一张中国地图，厦门港雄踞台湾海峡西岸，扼九龙江入海口，东望宝岛台湾，南北承接珠江三角洲和长江三角洲中国两大经济圈。再换一张福建地图，厦门港湾外围大小金门等岛屿环绕，形成一道天然屏障，仿佛是大自然的鬼斧神工。

7月底，山东港湾跑到漳州港揽回一单大活儿——古雷港区南2号维修工程，投资3个亿，工期14个月。

一个月后，漳州港改姓“厦”了。

从8月31日起，原属漳州港的4个港区——古雷、东山、云霄和诏安整合并入厦门港。作为福建重点发展的三大港口之一，厦门港将统领福建南部各港湾、港区，发展成为以远洋集装箱运输为主、大宗散货运输为辅的国际航运枢纽港。

“所有港区都将享受到原厦门港港区内所享受的各项税费、补贴、口岸通关等优惠政策。”厦门港口管理局相关负责人介绍，整合前，厦门港原有8港区面临发展瓶颈。如厦门的东渡港区，虽然是全省最老牌的大港区，但随着城市化的发展，码头堆场明显不足，且处于中心城区，也面临着交通疏运压力，更不可能引入大型临港企业。而新加入的漳州4个港区，如东山、古雷港区，不仅水深条件好，且后方空间极大，特别适合规划深水码头，并发展大型临港企业。

厦门港与漳州港的“初恋”，要追溯到2006年。

当年，福建省政府整合分属厦门、漳州两个行政区的厦门湾南北两岸港口资源，实现湾内港区管理一体化，在全国港口资源整合、港口管理体制改革方面尚属首例。

“港区当年便吸引美、意、荷、日及港台等国家和地区近300家企业投资物流、金融、电子信息、加工制造等行业，总投资达18亿美元，年产值逾200亿元。”厦门港口管理局相关人士回忆，当时的整合效果很显著，南岸原漳州的5个港区不仅也使用上了“厦门港”品牌，而且厦门市政府对港口的有关优惠政策由此延伸至南岸港区。比如实行24小时引航，缩短了船舶待港时间，大大提高了港口生产效率；新开通了两条外贸和11条内贸集装箱航线，集装箱航线覆盖到内地各大港口及港澳台地区和日本等国家。

从“初恋”到“结婚”，为何要等4年？

这位负责人解释，这次完全是跨厦漳两个地市行政区划内所有港口资源的整合，厦漳港口一体化将促进厦门市、漳州市以港口为平台，实现跨行政区域经济的优势互补、相互对接、合作共赢。

港口，一直号称福建的“一大资源、一大优势、一大潜力”。

颇为尴尬的是，福建港口的建设发展以行政区划为限，港口的规划、建设和管理活动主要以行政区划为界限，严重束缚了港口整体条件实现规模化、集约化发展的步伐，优良港口资源优势远未得到充分发挥，严重影响了福建大港口的发展壮大，全省至今尚无一个亿吨大港

自2004年海西经济区思路提出后，福建沿海“大港吃不了、小港吃不饱”现象明显，小、散、乱之局骤然加剧。为充分利用优良海湾资源，打造布局合理、分工明确、辐射力强的海西大港，福建作出将沿海6个港口整合成三大港口的战略决策。

厦门港整合首当其冲。

根据部署，整合后的厦门港港口腹地范围主要覆盖厦门、漳州、龙岩，延伸服务到广东东部的梅州、潮州、汕头、汕尾、揭阳和江西南部的海峡西岸经济区南部地区。目前，厦门港的集装箱吞吐量已占全省集装箱量比重65.4%，位居世界第19位，国内第7位。

近年来，在“以港兴市”成为很多河海城市发展历程的一个重要理念之后，港口建设遍地开花。这种同质码头、泊位的建设，对同一腹地的货源产生激烈竞争，从长远看并不利于经济的增长，而这也让很多地方政府开始展开港口的资源整合。

“当前，国内沿海正处在港口资源整合加速推进时期，采取的方式或由国企布局，或由外资渗透，或由地方政府行政助推。”业内人士坚持认为，目前港口行业正在经历全球化变革。在此过程中，港口设施和服务水平低下、价格较高的港口有可能被淘汰或兼并。顺应大势，港口整合成为必然。福建港口整合率先由省级政府以行政力量推进，其整体效率比市场化博弈更高，港口建设和发展的成效将更明显，港口的价值也将更快得到体现。

面对如此汹涌的港口整合之势，“记者万里走海疆”采访团随行的日照港相关人士则坦言，投巨资、建码头，是一种发展；整合资源、一体联动，也是一种发展。但这种发展并不是以“追求箱量”为源动力，而需以优化区域内港口资源配置，提高港口的整体竞争实力为最终目标。 

新闻推荐

金秋菊香溢港城 ——— 市园林管理局着力打造城市亲民园林文化

本报记者 周伟 通讯员 牟薇不是花中偏爱菊，此花开尽更无花。为期一个月的金秋菊展于10月26日在海曲公园拉开帷幕，近百个品质的上万盆菊花争相竞艳，吸引了大批市民慕名前来。这只是...

日照新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离日照再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。