注重完善社区公共服务体系

曲亚平

笔者近日在东港区石臼街道望海社区内看到，这里党建、医疗卫生、劳动保障、社区救助、法律服务、科普文化等服务项目一应俱全。依托这些机构和平台，社区居民的大量民生问题得到了有效解决。

随着从事自由职业人口的增加，越来越多的人从“单位人”变成为“社会人”。社区作为黏合“社会人”的重要载体，其建设和发展备受政府重视。而随着政府大包大揽和“企业办社会”的传统公共服务模式的打破，大量的公共服务职能也逐步向社区转移。近几年，日照市城区社区建设稳步推进，农村社区建设逐步启动。社区不单是居民文化生活的基础，更成为社会服务保障的终端。因此，在社区建设过程中，更应该注重完善社区公共服务体系，真正实现从“单位人”到“社区人”的转变。

完善社区公共服务体系，必须加大财政投入力度。社区公共服务与每位居民的生活细细相关，是实实在在的民生工程。社区服务设施和人员队伍是社区开展公共服务的基础，这需要建立政府投入为主的资金激励机制，同时实行对社会力量、民间组织开展社区公共服务的激励和扶持，吸引更多的社会资源投入到社区公共服务上来，弥补政府行为和市场行为的不足。自去年以来，石臼街道筹集资金1600万元，建成了林海、荣安、望海3个社区的配套用房。其中，望海社区设立了“一站式”便民服务大厅，极大地提高了社区居民的生活质量。

完善社区公共服务体系，必须整合社区公共服务资源，提高资源利用率。社区服务中心的建立应综合考虑社区居民、基础设施等相关因素的现状和目标，根据居民活动半径和人口规模，制定科学合理的布局规划，更方便有效地受理政府职能部门延伸到社区的公共服务事项。对于已经建设完工的社区服务中心和社区服务站，还应统一制定管理使用规划，整合社区公共服务经费、信息系统、设施等资源，真正把社区公共服务资源盘活、用好。

各级政府及有关部门应主动随着社会环境变迁，完成自身角色转换，把日常管理工作重心放到社区，落实到社区，推动居民自治、管理有序、服务完善的和谐社区建设。 

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