点击放大实施更加积极的就业政策做好人才资源开发文章

实施更加积极的就业政策 做好人才资源开发文章 完善覆盖城乡的社保体系 深化人事制度改革 深化工资收入分配制度改革 加大劳动关系协调力度 加强公共服务平台建设

今年日照市人力资源社会保障工作重点确定

本报讯（记者 孙向阳）在“十二五”开局之年，在山东半岛蓝色经济区和鲁南临港产业聚集区建设上升为国家发展战略之际，全市人力资源社会保障工作如何把握新机遇，实现新突破，推动事业科学发展？

1月25日，全市人力资源和社会保障工作会议召开，在总结“十一五”取得的成绩的同时，明确提出2011年要重点做好七个方面工作，实现“十二五”开门红，为实施蓝色经济发展战略、建设海洋特色新兴城市提供强有力的人才支撑和民生保障。

实施更加积极的就业政策，重点包括：落实新一轮促进就业创业的税收优惠政策；继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位，鼓励引导毕业生到企业、乡镇、社区等基层一线就业创业，新建1-2所市级大学生创业孵化基地，拓展就业见习基地20处，使全市高校毕业生总体就业率达到85%以上；以失业人员再就业培训、农民工技能提升培训、就业困难高校毕业生技能提升培训、新成长劳动力劳动预备制培训和创业培训为重点，以培训促就业。

做好人才资源开发文章。更加注重“以项目开发带动人才开发，以人才开发支撑项目建设”，抓好人才引进；通过实施“企业家培养计划”，推进“金蓝领”培训工程，扩大职业资格鉴定范围等措施，抓好人才培养；通过优化创业环境、优化生活环境、优化社会环境，抓好人才使用。

完善覆盖城乡的社会保障体系。重点促进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工、城镇居民等群体参加城镇职工或居民社会保险，将未参保集体企业退休人员纳入养老保险范围；按照“全市统一参保范围和项目、统一缴费标准、统一待遇标准、统一基金管理、统一经办流程、统一信息管理”的要求，全面实施养老保险省级统筹和医疗、失业、工伤、生育社会保险市级统筹；研究解决未参加的集体企业退休人员和“五七工”“家属工”等城镇居民的养老保障问题；按照“只做加法，不做减法”的原则，研究解决新农保与农村五保供养、农村最低生活保障、农村残疾政策、计划生育等政策配套衔接问题。

深化人事制度改革。严格坚持公务员队伍“逢进必考”和事业单位工作人员公开招聘的原则，对市直机关、事业单位调配补充科级以下工作人员严格履行提报进人申请、提出推荐人员、组织考察、研究确定人员等程序，严格执行公务员辞职辞退制度和机关事业单位人员退休制度；健全完善事业单位人员聘用制度，规范事业单位人员聘后管理，完善事业单位及其工作人员考核奖惩制度。

深化工资收入分配制度改革。进一步完善公务员工资制度，做好公务员津贴补贴管理工作；按照“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”的方针，推进事业单位实施绩效工资工作；按照“限高、扩中、提低”方针完善企业工资分配制度，并推进工资集体协商，确保各类已建工会企业集体合同制度覆盖率达到85%以上。

加大劳动关系协调力度。通过继续推进劳动关系协调工作进街道(乡镇)、社区，组织实施小企业劳动合同制度专项行动等措施，抓好劳动关系工作体系建设；以“预防为主、基层为主、调解为主”为原则，推动以基层调节组织建设和仲裁机构实体化基本建设为重点的“两基”建设；建立防范处置企业拖欠工资工作目标责任制度和欠薪保障金制度。

加强公共服务平台建设，包括推进统一规范的人力资源市场建设，加强基层公共服务平台规划建设；加强人力资源社会保障信息化建设，加强公共服务队伍建设。 

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