在新起点上推进法治政府建设

林虎

日照市“实施行政诉讼绩效考核，大力推进法治政府建设”项目，获得首届“中国法治政府奖”。这是继日照市获得国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家节水型城市、全国绿化模范城市、国家可持续发展先进示范区、中国人居环境奖、联合国人居奖之后，获得的又一殊荣。

贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步。这次获得的“中国法治政府奖”说明日照市推进依法行政、建设法治政府方面采取的措施具有重要的价值，产生了明显的社会效益。“中国法治政府奖”的获得，一方面是对日照市近年来重视法治政府建设所取得成果的一种肯定；另一方面，也是对日照市法治政府建设提出了更高的要求。我们必须在新的起点上，进一步推进法治政府建设，提高行政机关及其工作人员依法行政的意识和水平，不断优化日照市经济社会的发展环境。

“治国者必先受治于法！只有依法行政，才能依法治国！”依法行政是建设法治政府的核心。在新的历史起点上加快法治政府建设，坚持既要经济GDP又要法治GDP，在经济快速发展的同时，必须采取多种措施加快法治政府的建设，为构建社会主义和谐社会提供法制保障。

重视制度建设。用制度来管权、管事、管人，用制度来规范、约束和引导行政机关的行为，用制度来提高行政工作的质量和效率，同时要建立行政裁量基准制度，健全行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度，规范行政执法行为，确保严格执法、公正执法、文明执法。建立行政诉讼绩效考核机制，将行政诉讼案件败诉率、行政首长出庭应速率等指标，纳入年度目标管理考核机制。

规范和监督行政权的行使。要完善重大行政决策程序规定，加强行政执法程序建设，细化执法流程和环节，着力改变当前普遍存在的重实体、轻程序现象，确保程序正义，加强对行政权的监督和制约，更加重视社会监督，防止权力滥用。

建设法治政府是一场自我革命，任务艰巨，责任重大，使命光荣。只有开拓进取，勇于创新，才能确保法治政府建设不断取得新成效。 

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