建设先行示范区 打造经济增长极 ——— 访岚山区委书记高杰

本报记者 梅秀丽

2月9日，春节后第一个工作日，岚山区“三力”建设年活动推进会议召开，对活动进行再动员、再部署；

2月10日，全区91个部门单位分党群、经济等6个大组，就提升“三力”建设进行分组交流、点评；

2月11日、12日，国家行政学院、中央党校教授就提升执行力、创新力建设，为全区所有科级以上干部举办专题讲座。

为什么围绕一件事，展开如此高密度、大规模动作？

岚山区委书记高杰回答记者说：第一，春节前，市委书记杨军对岚山区“三力”建设专门批示：“岚山临港产业、民营企业聚集较多，更需要加强‘三力\’建设、优化发展环境。”我们必须扎实落实这一精神。第二，伴随山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，作为蓝色经济区两个“增长极”之一的日照钢铁精品基地布局区，岚山在政策、项目、资金等方面面临千载难逢的重大机遇。为此，我们确定了“建设产业发达、生态和谐、宜居宜业的现代化海滨港城”的发展目标，“新型工业化引领、城镇化支撑、生态化保障、农业现代化助推”的发展思路，以“建设国际一流临港重化产业基地”为主攻方向，加快建设半岛蓝色经济先行示范区，努力打造鲁南经济带增长极。

高杰用三个“大突破”进行了定性定量阐释：

综合实力大突破：力争到“十二五”末实现经济总量、财政收入、居民收入“三个倍增”。到2015年，全区生产总值力争突破1000亿元，年均增长25%左右；地方财政收入力争突破50亿元，年均增长25%；固定资产投资五年累计完成1500亿元，年均增长20%左右。今年确保完成“1234”的工作目标，即力争规模以上工业主营业务收入突破1000亿元、增长38%，地方财政收入突破20亿元、增长25%，规模以上固定资产投资突破300亿元、增长30%，地区生产总值突破400亿元、增长30%。

产业层次大突破：一是以项目建设为重点加快临港产业体系建设。发挥港口优势，搞好日照钢铁精品基地建设配套服务，形成产能1000亿元的产业集群；石化产业争取进入省、国家战略，形成产能1000亿元的产业集群。同时，加快木材产业和食品药品产业集群发展。2011年确保招引到位资金200亿元，完成重点项目投资100亿元以上。二是以港口物流业为重点的城市服务业体系建设。加快规划建设煤炭物流的洗配煤中心、液化品储运中心、矿石国际贸易国际保税中心、木材加工贸易中心、钢铁贸易中心。三是以茶叶、蔬菜为重点的现代农业生产体系。力争“十二五”末全区茶叶面积发展到12万亩、蔬菜5万亩，其中今年新发展茶叶7300亩、蔬菜3200亩。

保障体系大突破：一是着力保障和改善民生，优化群众生活环境。坚持把更多的财力投向民生事业，力争“十二五”末实现城乡居民养老保险、医疗保险“两个全覆盖”。年内投资12亿元以上重点搞好区属实验中学、新型城乡居民基本养老保险等民生项目建设。二是完善基础设施配套，优化发展硬环境。年内完成城建总投资24.3亿元、其中政府投资6.5亿元，开工建筑面积160万平方米以上。加快推进7个新型社区建设，开工建设5000户、60万平方米，城市旧村改造率达到 50%以上；年内园区基础设施投资力争突破14亿元、其中政府投资1.12亿元以上，“七通一平”面积翻一番，达到50平方公里。同时，进一步强化生态建设，提高可持续发展能力。三是提高“三力”建设水平，优化发展软环境。以机关规范化和督查考核体系建设、学习型组织建设和公开公正、诚信服务、清正廉洁为重点，促进“三力”建设大幅提升。 

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