改美改富改和谐 ——— 日照经济技术开发区旧村改造纪实

本报通讯员 王蓉平 胡心宸 吴奇华

“旧村改造不但让村民住上好房子，改变脏乱差的村容村貌，还能腾出土地上项目，为群众找到致富路。”村党支部书记牟善禄告诉我们，“有了花木城，等于给老百姓送了个‘铁饭碗\’。”

在旧村改造和新农村社区建设上，牟家小庄走出了一条新路。

合村并居 旧村改美了

2008年，开发区旧城改造触角延伸到牟家小庄。当时的牟家小庄宅基地分散，村里没有像样的街巷，自来水不通，排水工程没有，羊肠小道无法硬化，雨季来临，道路泥泞不堪。为水沟的事，村民们不知闹过多少纠纷。

原址改造的老路行不通，牟家小庄决心走新址新建的路子，彻底改变过去分散、落后、闭塞的村庄格局。新的村庄规划统一配套建设住宅楼，村民旧房拆迁置换能得到180平方米的楼房一座，既保持了宅基地产权不变，又实现了“一户一宅”；居住、道路、供排水、自来水、宽带、强弱电等生产生活设施配套全覆盖，统一高标准绿化、亮化、美化、硬化，配套建设社区中心和为民设施，村民不出村就可享受到社会保障、医疗救助，商品购置、幼儿教育等社会服务；腾出成片土地建设花卉苗木基地和花木交易批发市场，推动产业结构调整，发展城郊型生态观光农业。

作为最大的受益者，村民们积极拥护新规划方案。2008年9月，一期44户仅用了3天时间就拆除完毕，政策公平公正公开。2008年底，二期拆迁启动，同时成立了村民自愿入股的实业有限公司，参股村民占全体村民的60%以上。次年5月，一期44户村民住进了新楼。2010年，二期投入使用。两年内，全体村民将全部搬进居民楼和老年公寓。

2010年5月，小庄社区正式成立。6月初，社区第二项配套项目街心公园顺利落成。牟家小庄已然发生了翻天覆地的变化——— 居民楼，办公楼，社区中心，高标准文化大院、幼儿园、卫生所、商业街、休闲公园、警务区等为民设施一应配套齐全。高标准、生态化的居民小楼和生态街心公园成为一道美丽的风景。

以牟家小庄为中心，周边半径2公里范围内8个村，将在此最终建成“合村并居型”社区，服务群众近2000户，6000余人，社区规模占地近60公顷，与之配套的新学校、社区医院等设施也即将开工建设。

产业转型 农民改富了

为让群众“有事做、有钱赚”，该村引导农民从生产方式上真正实现转型。

去年10月底，奎山花木城正式对外招商，群众积极参与经营，短短两天时间，103个摊位全部售罄。12月24日，日照(奎山)花木城正式开业，成为日照市规模最大、档次最高的花卉苗木交易市场。本着为民服务，助民增收的原则，花木城除收取供暖费外不收村民任何经营费用，预计年销售额2000余万元。二期建成后，预计年销售收入2800万元，可增加200多个就业岗位，辐射带动周边花卉、绿化苗木种植，拉动居民收入年均增长30%以上。

一心为民 干群关系改和谐了

引导农民转型，心怀群众利益，牟家小庄村在旧村改造中，“两委”一班人走村串户，与村民交心交底，广泛听取意见，共绘发展路子。拆迁的同时，成立村民自愿入股的公司，规划建设花木城项目，充分保护村民利益，让农民彻底告别“面朝黄土背朝天”的传统农业方式，由农民变为“老板”、乡村工人等“新型农民”，实现集体与村民互惠互利发展，为旧村改造探索出了一条可资借鉴的新路子。 

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