日照缘何天更蓝 水更清？ “十一五”总量减排“终考”给出答案，减排约束性指标双双超额完成

本报讯（记者 王美莹 通讯员 张传兵）近日，省环保厅通报了各市2010年及“十一五”主要污染物总量减排结果，日照市2010年化学需氧量排放量比2009年削减5.08%，“十一五”减排目标完成率为102.26%；二氧化硫排放量比2009年削减10.81%，“十一五”减排目标完成率为101.31%，两项主要污染物总量减排指标均超额完成既定目标，“十一五”减排工作圆满收官，期待已久的“减排终考”成绩令人鼓舞。

迎难而上谋减排——— 全面落实约束指标。化学需氧量和二氧化硫是国家确定的两项减排约束性指标，是必须完成的硬任务、硬指标。日照市“十一五”减排任务艰巨，减排形势严峻，减排压力巨大。面对严峻形势，日照市坚持经济发展和节能减排“双主动、双确保”，不断创新工作方式，把节能减排作为转变经济发展方式的战略举措，不断强化结构减排、工程减排和管理减排措施，严格控制污染物新增量，全力推进治污减排工程，彻底扭转了减排工作的被动局面，为招商引资和工业发展提供了重要保障，走出了一条后发城市实现经济发展和环境保护“双赢”的新路子。

上下齐心抓减排——— 层层落实减排责任。市委、市政府成立了全面完成“十一五”节能减排任务工作领导小组，加强对节能减排工作的协调和督导检查。市委、市政府主要领导亲自调度指挥节能减排工作，市人大、市政协每年都组织对节能减排工作进行视察、调研，市环保、统计、经信等部门联动，强化污染减排预测预警和调控，日照市形成了党委领导、政府负责、人大政协监督、部门配合、全社会共同努力的工作大格局。市政府每年都与各区县和重点企业签订治污减排目标责任书，印发年度减排实施计划，将减排任务目标层层分解落实到单位、到项目，扎实推进污水处理厂新建和改扩建、工业企业废水深度治理、钢铁及电力行业烟气脱硫、市区集中供热改造、水泥落后产能淘汰等减排工程。日照市还通过加强环保属地化管理，不断完善环境安全防控体系，构建严格的执法监督体系，加大污染减排督查力度，狠抓减排工作落实

创新机制促减排——— 科学落实减排措施。建立了全面的污染减排指标体系，坚持政府监管、企业减排、市场引导、公众参与的工作机制，加强环保数据统计管理，不断完善减排统计分析、数据核定和信息传输体系；构建了准确的减排监测体系，多渠道加大资金投入力度，推进“三级五大网络”在线自动监控系统建设，对重点企业和水气环境质量实行24小时连续监测；建立了严格的减排考核体系，将减排任务完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，作为干部综合考核评价的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。

经过不懈努力，“十一五”期间，日照市化学需氧量、二氧化硫排放量分别累计消减18.71%和23.66%，全面完成了减排目标，进一步拓展了全市环境容量，为经济社会又好又快发展创造了新的空间。 

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