东港：提升发展境界 加快科学转调

本报东港讯(通讯员 刘兆龙)科学发展迈入新阶段，加快经济发展方式转变、调整优化经济结构成为时代强音。东港，位于半岛蓝色经济区鲁南临港产业带重要位置，在这场“转调大戏”中应有怎样的担当与作为？

今年以来，东港区大力实施“企业家建设年”、“农业标准化建设年”，提升发展境界，加快科学转调，“幸福东港”建设扬帆起航，区域经济发展涌现出蓬勃的活力和强劲的动力。

日照高新区高新技术创业中心、日照高新区国际服务外包示范基地等，包括海帝电器液晶电视二期项目正在积极建设中；总投资3.5亿元、总建筑面积11.2万平方米的中盛临港物流园区，一期工程已完成并投入使用；总投资 20亿元涛雒国际物流发展中心已协议入驻项目6个；总投资2亿元大润发超市11万平方米主体建设已全部完成，并进行内部装修；红星美凯龙入驻商户达300余家，入驻率达99%；嘉茂购物中心工程主体、外部装修已完工，正在内部装修和招商工作；山东海倍电子等电子商务项目相继投入运营……

东港聚力打造发展蓝色经济的先行区、鲁南临港产业的核心区、开发海洋资源的示范区、集聚高端产业的特色区，加快推进日照高新区和汽车产业园、光电产业园、生物医药产业园、物流加工产业园“一区四园”，以及日照国际海洋城和海滨城区产业带、路域园区产业带、山地生态产业带“一城三带”规划建设，进一步提高项目承载能力，以重点区域发展带动整体工作突破。

精心培育1000名企管高才

4月27日上午，全市名师送教活动在东港区举行，区经信局组织100多位企业家共聚一堂，集中进行六西格玛管理方面的专题培训。参加此次培训授课的是刘新新博士，他原为美国福特汽车公司六西格玛管理领军人物、六西格玛管理和六西格玛设计专家，2003年获得美国六西格玛管理的认证黑带。

据了解，六西格玛管理是一种能够严格、集中和高效地改善企业流程管理质量的实施原则和技术。

“能参加这样的高规格培训，是一件很荣幸的事，先进的六西格玛管理，是国际先进企业战略管理模式，对我们提升自身企业管理水平，突破质量管理，很有好处。”日照华伟纺织有限公司董事长、总经理刘立湘深有感触。

企业家集中培训，提升管理水平和层次是东港区企业家建设年的重要内容之一。通过开展“企业家队伍建设年”活动，进一步加强企业家队伍建设，切实增强经济发展后劲，为全区经济又好又快发展提供人才保证和智力支持。对此，东港区经信局局长何昭博信心百倍，“实施企业家培训工程，要采取‘走出去\’与‘请进来\’相结合的方式，分层次、分行业、分类别、分专题、分步骤进行培训，将陆续组织外出学习、开辟前沿论坛、建立专题网站、加强分类培训、鼓励学历进修等，全方位提升企业家的经营管理能力”。

2010年，东港区生产总值突破了300亿元，成功跻身全省经济强区行列，全区规模以上工业企业发展到235家。今年以来，全区继续坚持市场化、专业化、社会化的发展方向，以产业集群为载体，以骨干龙头企业为主要依托，充分利用各方面技术服务资源，积极推进面向企业的公共服务平台建设，为企业提供信息、技术咨询、产品设计、培训等服务，目前已建有日照市东港区桑蚕生产加工服务平台、日照市东港区信伟花生加工技术服务中心和日照市东港区美加佳水产品加工技术服务中心，为产业集群优化升级和转型提供技术支撑，为集群内企业产品研发、解决共性技术难题提供服务，为加快促进产业集群技术创新具有重要的推动作用。

到2015年，东港区将培养1000名有激情、能创业、懂经营、善管理、敢创新、会发展的企业管理人才。其中，在全国同行业中有一定影响力的企业家10名，在省内有较大影响力的企业家30名。

科技创新催化高新技术产值达200亿元

在今年第二十届上海国际酒店用品博览会上，作为酒店客房通讯领域“创新型”专家和新领军品牌企业，落户东港区的比特(bittel)公司推出了众多客房通讯领域的新产品、新技术，既有UNOMini迷你金刚，也有最新无绳电话技术和多媒体转换技术于一体、电视机“玩转影视听”数码宝贝的最新产品MediaPhone魔笛风，吸引众多商家前来洽谈签约，这是该区大力实施科技自主创新的一个缩影。今年，全区将投入技改资金10亿元以上，确保年内高新技术产值翻番，达到200亿元，四大主导产业产值占到总产值的80%以上。

该区加大政策扶持力度，出台了《关于鼓励科技创新促进高新技术产业发展的意见》，2010年安排应用技术研究与开发资金199.8万元，重点支持高新技术、自主创新和创新体系建设，引导企业逐步成为科技投入和技术创新的主体。今年区政府又对该意见进行修订完善，出台《关于支持科技创新加快高新技术产业发展的若干政策》，进一步加大财政科技投入，促进高新技术产业发展。本着公开、公平、公正的原则，对年度科技成果进行了评审，评出一等奖3项、二等奖6项、三等奖8项，由区政府行文表彰，兑现奖金8.4万元。并对获得省、市科技进步奖的工业类成果分别给予2倍、1倍奖金的配套奖励，兑现奖金13万元，对激发广大科技人员的积极性和创造性，加大高新技术产品研发力度发挥了重要推动作用。

全区今年第一季度共申请专利637件，同比增长107.5%，全省区县排名第8位，占全市专利申请的79.6%。其中发明专利71件，占专利申请的 11.15%。授权 275件，同比增长147.7%，全省区县排名第10位。

全力开通服务项目和企业绿色通道

东港区发展与改革局全力推行“零障碍、零收费绿色通道”，对权限内的非政府投资类项目，只要手续齐备，由窗口负责人直接办理，不需要任何请示汇报，局长定期到窗口集中审阅；对要件不齐项目，只要符合国家产业政策和区内产业布局，可当场办理缺件申请，先通关后补手续，2000万元以下的，由窗口贴心服务，2000—5000万元的由分管局长跟办，5000万元以上的由局长跟踪服务；对所有立项项目一律实行零收费，积极帮助符合条件的企业争取最大优惠政策、最大资金份额。这是东港区服务企业发展、开通绿色通道的一个缩影。

该区强化激励机制，完善各项考核制度。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、AB角制和绩效考核等制度，树立“只要有利于东港事业发展，就要敢于除规破例；只要有利于企业发展壮大，就要敢于承担风险”的服务理念，为企业来东港投资创造优良的兴业条件，打造一个“宜商、宜居、宜创业”的投资环境，为板块经济的聚集和提升创造支撑平台。

三年来，东港区在行政服务方面，不断压缩审批事项、审批环节、办理时限，审批事项总数由286项减少到159项，服务环节压减590个，业务实际办理平均时限由6.13天，提高到2.1天；事项即办率由21%提高到70%以上，东港区“阳光诚信、服务港城”服务品牌荣获省服务名牌，全区山东名牌产品增至20个，山东服务名牌增至4个。

全区继续进行工程化、项目化、具体化管理，实行首席领导负责制，分管区级领导“全力、全权”协调服务推进项目建设，每个项目都按照“一个重点项目、一名区级领导、一个责任部门、一套工作班子、一个实施方案”的“五个一”工作要求落实了分工和责任，全力推动以东港区为主推进的102个重点项目建设。

该区实行区级领导“包保”推进，通过实行领导包保、一线调度、现场办公、跟踪服务、协调推进等措施，将全区156个重点工程重点项目的“责任田”分到了区级领导手中，每名区级领导包保项目都在3个以上，最多的达24个。

同时，创新实施重点项目推进制度，通过重大项目书记、区长“面对面”推进制度、重点项目“月报告”制度、拟开工项目“联络员”制度，以及包保区级领导“包手续、包开工、包投入、包进度、包服务、包环境”等“六包”举措，确保各个项目快速高效推进。

一季度，全区实现限额以上社会消费品零售总额13.46亿元，比上年同期增18.5%，重点项目完成投资占年度计划的31.67%，“一区四园”、华东国际物流园、农产品质量检测中心、兴业汽车配件等10个项目进展良好；科威亚输送设备、五征车桥二期、高新区西扩基础设施配套工程、海帝电器液晶电视生产项目、阳光海岸整治等13个项目正在加紧推进建设，全区企业发展、项目推进，态势良好。 

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