加快构建“法治”大厦

林虎

由中央组织部、中央宣传部、中央政法委、教育部、司法部、中国法学会联合举办的2011年“百名法学家百场报告会”日照专场于8月22日下午举行。市委书记、市人大常委会主任杨军在会上强调，要深入推进依法治市进程，以日照市荣获全国“法治政府奖”为契机，进一步推动法治型政府建设，着力优化经济发展的法治环境。

法治环境是维护社会稳定、保障社会和谐的重要基石。经济要发展，社会要进步，离不开良好的法治环境。当前，区域间的经济竞争，直接表现为招商引资的竞争，又集中表现为投资软环境的竞争，其中最根本的是法治环境的竞争。因为法治环境是投资软环境中最重要的要素，是投资安全的保障，是引进资金、技术和人才的信用保证。所以，越是在经济发展的黄金时期，越是需要构建“法治”大厦，以便充分发挥好法律作为社会进步的推进器作用，为日照市的率先发展、跨越发展、科学发展提供坚强的法治保障。

“万丈高楼平地起，打好地基是基础”。提高市民法律素质，便是构建“法治”大厦之基。要广泛深入地开展以宪法为核心的全民法制宣传教育，根据不同对象，创新法制教育的手段和途径，增强法制教育的针对性和有效性，唤醒市民的法律意识和法律观念；建立健全各级各类人员行之有效的普法责任制，建立党校和各类学校的法制教学和培训班，公务员、企事业单位职工、居民和农民的普法日制度，实现法制宣传教育的制度化、规范化，使知法、学法、用法逐步成为广大干部和市民群众的自觉要求和良好习惯。

构建“法治”大厦，关键是要强化法治政府建设。加快推进依法治市的进程，政府自身行为法治化是关键，没有政府行为的法治化，就不能真正实现社会的法治化。因此，要完善并落实重大行政决策听证、论证和合法性咨询制度，做到善用“智囊”，善借“外脑”，善听“民声”，使作出的决策符合法律规定和民众意愿；建立健全公共权力在阳光下运行的体制机制，加快推进电子政务建设，切实增强权力运行的透明度和公开性，做到阳光决策、阳光行政、阳光监督，使权力运行全过程、全方位地处于阳光之下。 

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