温暖的是民心 ——— 日照市扎实推进供热计量改革侧记(下)

本报记者 许静

本报通讯员 厉志荣

6月1日，家住日百依河园小区的市民荆彦波领到了退还的459元供热费。

荆彦波表示，在上一个采暖季，他共交纳了2400元的采暖费。这次退回459元，算下来冬季采暖才花了不到 2000块，感觉很划算。

领到256元的退费的焦大姨同样很高兴：“实行供暖分户计量，不但节能，又可以省钱，是个好法子。下次供暖时，俺还得多琢磨琢磨，再多省点热能！”

自5月30日，日照市区供热计量用户退费工作正式启动，对计量热费低于预缴热费的用户给予退费，对计量热费高于预缴热费的用户，不再加收费用。

目前，全市已有3000多户居民享受到了按热计量缴费带来的实惠，平均退费额298元/户，自主调节意识显著增强。

一个个温暖镜头的背后，是日照立足利民惠民，扎实推进供热计量改革的坚实脚步。

日照市以市政府令颁布实施了《日照市民用建筑供热计量管理办法》，对新建建筑和既有建筑供热计量、设施购置安装管理维护、供热系统运行与计量收费及法律责任作出明确规定。

市物价局和市建委联合公布了两部制热价收费政策。规定热用户先按现行面积收费标准预交热费，供热结束后按两部制热价收费标准进行计算，实行“多退少不补”的原则。

在实施既有建筑供热计量改造补助政策的同时，日照市规定：新建建筑供热计量所需费用，由开发建设单位在办理施工许可手续前交给供热企业；在建建筑供热计量所需费用，由开发建设单位在施工期间交给供热企业，由供热企业进行热计量产品采购并组织安装。

改革，离不开有效的监管。日照市还实行供热计量产品准入公开化、供热计量工程监管闭合化、监督检查经常化“三化管理”，确保了供热计量改革工作保质保量地向前推进。而这项改革取得的初步成效，也为社会各界有目共睹：

实现了社会节能、居民节钱的效果。单位面积耗煤由2009采暖季的22.55千克降到17千克，节约标煤2.886万吨。从热量表抄表结果看，公建节能30—40%、节费22%，居民节费约12%。热计量居民采暖小区用户平均退费户率39%，平均退费额298元/户。

提高了居民生活居住质量。通过对已完成供热计量改革及节能改造的小区采暖期运行实测，在天气较为寒冷的情况下，室内温度普遍提高了3—5度，舒适度比改造前有了较大提升。

有效解决了供热过程中的矛盾。实施供热计量收费后，通过对小区内各住户户用表用热量进行比较，及时查找问题，有效地解决了供热过程中产生的纠纷，维护了供热企业的形象和居民的权益。

发挥了很好的示范宣传作用。市民普遍认为，完成供热计量改革及节能改造后，不仅供热效果更好，而且节约了费用，从而自发地宣传、支持供热计量改革及节能改造，有力地推动了这项工作的开展。 

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