日照市加速推进农村水利基础设施建设

本报记者 孟凡虎

2010年9月中旬以来，日照市降雨严重偏少，长时间的无雨过程和干燥天气，使小麦、果茶等农作物发生了严重旱情，农作物受旱面积一度达到140万亩，占在田作物面积的79%，面对严重的旱情，市委、市政府高度重视，采取了一系列行之有效的办法和措施，抗旱工作取得了显著成效。这得益于近几年，日照市切实加强农业基础设施建设，提高农业抗灾能力，使全市农村水利基础设施有了一定的发展。

但是，随着形式的发展，农村水利基础设施仍存在着许多亟待解决的问题。一是设施老化，排灌功能难发挥；二是责权不明，管护措施难到位；三是投入不足，水利工作难迈步。

针对这些现状，市工商联在市政协八届四次会议提出《关于进一步加强农村水利基础设施的建议》的提案，建议坚持以科学发展观为统领，将农村水利建设作为日照市经济发展重要大事来抓；加大政府财政投入，构建农村水利设施建设的长效机制；坚持建管并重，进一步完善农村水利建设建设管理新机制；加大宣传力度，依法保护水利基础建设。

参照政协委员提案，市水利局进一步重视农村水利建设，作为水利服务社会主义新农村建设的重大任务来实施。切实加大各级财政投入，作为构建农村水利建设长效机制的重大举措来落实。

市水利部门与财政部门制定具体的水利建设资金筹集和使用办法，并把财政资金重点向农村倾斜，向中小型农村水利设施建设倾斜，充分发挥财政资金的主体作用。今年市财政拿出7500万元用于水利建设和水资源管理，占农业投入资金的83%；其中约3000万元用于农村小微型水源工程建设。同时，对重点工程建设项目，加强项目计划管理，严格资金使用审批程序和拨付程序，加强内部审计和监督。

大力推进中小型水利设施运行管理体制改革，重点推进四个方面的改革探索：深入推进小型水库管理体制改革，把小型水库管理体制改革向纵深推进；全面推进农村自来水管理体制改革，争取今年 50%的已通水村庄纳入公司或者协会管理；推行大中型水库规范化管理，进一步落实大中型水利工程管理体制改革措施，提高管理水平。

把依法管水治水作为水利事业健康发展的基本原则来坚持，不断加强依法管水治水的力度，依法切实加强水利工程建设管理，切实加大水法律法规的宣传贯彻落实。 

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