日照公共租赁住房有了“护身符” 市政府出台管理办法：只租不售，投资者权益可依法转让

本报讯（通讯员 秦树胜）10月13日，《日照市公共租赁住房管理办法》颁布实施。规定，公共租赁住房实行有限期承租，只租不售，投资者权益可依法转让。全市公共租赁住房房源建设、分配管理有了“护身符”。

公共租赁住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和租金标准，面向城市中等偏下收入家庭、新就业职工等住房困难群体出租的保障性住房。

政府投资建设的公共租赁住房面向城市中等偏下收入家庭中的住房困难群体、新就业大中专毕业生出租；园区、企业建设的公共租赁住房，优先面向在本园区、企业工作的住房困难职工、新就业职工和外来务工人员出租。公共租赁住房建设“谁投资、谁所有”，在公租性质不变的前提下，投资者权益可依法转让。公共租赁住房投资建设单位对工程质量安全负最终责任。所有公共租赁住房实行有偿租用，有限期承租，租期一般为3-5年，只租不售。

日照市自2010年启动公共租赁住房建设，今年进入规模建设阶段，是完善住房保障体系的重中之重。“十二五”期间，计划建设13000套，其中，今年计划建设3000套，通过政府搭建政策优惠平台扶持，政府、园区、企业“三位一体”建设推进；新建与改建并举，成套建设、职工公寓，成套改公寓与公寓改成套多种方式结合，实际开工建设3266套，完成当年计划的109%，目前，部分建成入住，大部分正在进行主体建设。

公共租赁住房管理办法，对公共租赁住房房源筹集渠道做了明确规定。涵盖政府新建、改建、收购、租用的住房；社会机构享受政府支持政策投资新建、改建的住房；园区、企业新建、改建的住房；闲置的廉租住房；其他渠道筹集的符合条件的住房；以及人才公寓、农民工公寓和干部、教师周转房等租赁性住房。单套建筑面积严格控制在40-60平方米；职工公寓式住房要求符合《宿舍建筑设计规范》的有关规定。

公共租赁住房建设用地纳入本市年度土地供应计划，予以重点保障，并优先供应。面向经济适用住房对象供应的公共租赁住房用地实行划拨供应，其他方式投资建设的公共租赁住房，其建设用地按照国家和省有关规定执行。公共租赁住房建设涉及行政事业性收费和政府性基金、运营中的税收按照有关规定给予免减缓优惠扶持。

公共租赁住房租金标准由物价部门会同市住房城乡规划建设、财政等部门，统筹考虑社会经济发展水平、供应对象的承受能力以及市场租金水平等因素确定，并按年度实行动态调整。政府投资的公共租赁住房的租金收入，按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理，租金收入专项用于偿还公共租赁住房贷款，以及公共租赁住房的维护、管理和投资补助。社会机构投资建设和园区、企业自建的公共租赁住房的租金收入，由产权单位收缴和管理。公共租赁住房承租人应当按照合同约定，按时缴纳租金及其他费用，合理使用公共租赁住房，并承担物业服务费。

公共租赁住房实行严格的准入退出制度。严格准入审核，全过程公开公示。复核不再符合保障条件的，擅自将承租的公共租赁住房转借、转租及无正当理由连续6个月闲置的，累计6个月未缴纳租金及其他费用的，将承租的公共租赁住房用于经营活动的将及时终止、责令退出。承租人退出公共租赁住房的期限为3个月。逾期未退出的，按市场租金标准执行。承租人拒绝退出公共租赁住房也不执行市场租金标准的，出租人可依法向人民法院提起诉讼，依法清退，该承租人5年之内不得再次申请任何保障性住房。租赁合同期满后，承租人仍需继续承租公共租赁住房的，应当在合同期满前3个月提出申请，经出租人复核符合条件的，可以续签租赁合同。

承租人不执行退出制度，出租人可依法向人民法院提起诉讼，依法清退，该承租人5年之内不得再申请任何保障性住房。申请人违反规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料，骗取公共租赁住房的，取消承租资格，5年内不得申请任何保障性住房。 

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