开发区村居“阳光施政”全面启动

本报讯(通讯员 王蓉平 万修光)为适应跨越发展新形势需要，日照经济技术开发区党工委按照打基础、利长远的要求，紧密结合市委“三力建设年”活动要求及开发区的工作实际，把加强和改进干部队伍建设、基层组织建设作为全区的基础性工作，提出了“在阳光下施政、在监督下用权”的工作理念，出台了一系列保障措施，并针对村居基层组织建设存在的问题，特别是村务公开、财务管理等方面群众反映强烈的问题，决定在村居率先开展“阳光施政”集中活动，以此密切党群干群关系，保障群众合法权益，打牢党在基层的执政基础，进而在全区上下形成加快建设国家级一流开发区的强大合力。

10月11日，开发区召开全区村居“阳光施政”集中活动动员会议，决定在前期对部分村居试点的基础上，在全区村居全面启动“阳光施政”集中活动，将“三力建设年”活动向基层延伸。市委常委、宣传部长、日照经济技术开发区党工委书记毛继春出席会议并作重要讲话，党工委副书记孙方金等区有关领导出席会议。

会议传达了在全区村居开展“阳光施政”集中活动的意见和实施方案，要求全区上下将“三力”建设年活动延伸到基层村居，通过开展“三晒三清三抓一加强”为主题的阳光施政集中活动，进一步强化基层组织核心领导地位及战斗堡垒作用，提升基层干部服务经济发展、服务人民群众的能力水平。

“三晒”即“晒账本、晒合同、晒村务(党务)”，就是以村居为单位，将村居发生的财务收支、资金管理、单据报销、合同管理等重大村居事务和已经承诺向社会公开的党务工作，通过每月预定的公开日，召开全体党员、群众(或群众代表)会议，进行全面公开，向党员群众进行答疑释惑，群众无异议后方可进行入账、备案等工作。自2011年10月份起，在全区村居全面实施“三晒”工作做法。对“三晒”涉及的内容，要做好面向社会的公开工作，灵活采取公开栏公开、明白纸入户公开和即时公开等多种行之有效的公开方式进行公开，接受群众和社会的广泛监督，以进一步增强村级组织执行政策法规、办事程序的透明度和公开度，实现村务财务党务全程“阳光操作”。

“三清”就是为加强对村居集体资金、资产、资源的监督管理，维护村居集体和群众的合法利益，而在全区村居开展的集体资金、资产、资源专项清理活动。主要是进一步理清各类关系，明晰产权，分清责任，解决村居遗留问题，推进全区村居集体“三资”规范化管理。

另外，开发区还将通过抓班子、带队伍，提高干部党员队伍整体素质；通过抓制度、促落实，提高基层组织工作效能；通过抓创新、求突破，提高基层执行力。同时，要求街道党委要切实加强抓党建的责任意识，按照“书记抓、抓书记”的要求，以抓班子、带队伍为重点，突出抓好村居党组织书记、干部、党员的教育与管理，切实提高履职能力。

会议指出，当前，开发区已进入大开放、大招商、大开发、大发展的新阶段，深入开展“阳光施政”集中活动，是落实上级党委指示精神和决策部署的具体行动，是改进和加强全区基层组织和政权建设的现实需要，是深入推进村居党风廉政建设的必由之路，也是在新形势下进一步密切全区党群干群关系，保障群众合法权益，打牢党在基层执政基础的有力举措。

会议要求，全区上下要充分认识“阳光施政”集中活动的重要意义；进一步增强“阳光施政”工作的积极性和创造性，认真抓好贯彻落实，立足根本、科学谋划，以此次活动为契机，抓好班子建设、完善制度建设、强化作风建设，从而切实加强基层组织建设；要进一步提高认识，将注意力引导到“阳光施政”工作上来，提升素质，努力争当思想解放的开拓者，勇于创新的实践者，善于抓落实的践行者；要进一步转变工作作风，努力提高个人修养，树立正确的世界观和人生观，提高廉洁自律意识和拒腐防变的能力，做到政治坚定、作风优良、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁；各级干部要强化大局观念，增强发展的责任感和紧迫感，以只争朝夕的勇气，锲而不舍的精神，加快开发区的大开发、大发展。

会上，试点村居代表作了交流发言。各产业园区，区直各部门，国家、省、市驻开发区各单位主要负责人；区村居“阳光施政”集中活动领导小组及办公室成员；各街道党委、办事处主要负责人及分管副书记、纪委书记、组织委员、工作片书记，各街道村居“阳光施政”集中活动领导小组及办公室成员；各村居党支部书记、村委会主任参加了会议。 

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