市文化执法监管“全市一盘棋”

本报讯（记者 滕聿刚）文化产业的发展，离不开文化市场的健康有序。市文化市场综合执法局创新文化市场监管方式，把联动机制建设作为推动工作的有力抓手，执法监管实现了“全市一盘棋”。

全市文化执法形成了横连纵深的网格化监管体系。在横向上，市文化市场综合执法局落实《文化市场管理暨“扫黄打非”工作联席会议制度》，积极协调领导小组成员单位在分工负责的基础上搞好配合协作；在纵向上，对区县落实文化市场“属地管理”职责进行量化考核，市区一体、市县联动，联动执法形成了常态化、制度化。

在执法中，文化执法局坚持市场监管与市场培育相结合，正确处理依法监管与规范发展的关系，积极引导执法人员增强服务意识。通过组织培训、座谈交流、现场观摩和开展“星级网吧”、“星级图书音像会员单位”创建及评选文化市场守法经营示范单位等形式，及时解答经营业户在政策法规和技术管理等方面的咨询服务，积极营造公平竞争的良好发展环境，既规范了经营秩序，又推动了市场繁荣，实现了“双赢”。

通过法制宣传、法制讲座、警示教育等手段，把执法监管的重点放在启发经营业户的守法自觉上，夯实和谐文化市场建设的道德基石，文化市场诚信体系建设不断引向深入。

文化市场监管不是一日之功。市文化市场综合执法局坚持集中整治与日常监管“两手抓”，以拉网式、区域性、行业性、社会化监管为重点，精心组织开展了春季文化市场整治、迎接建党90周年文化市场保障、暑期文化市场治理、报刊出版专项整治、打击非法“网络共享”设备产品及非法卫星电视地面接收设施专项行动，纵深开展校园周边文化市场综合治理，保持了高压态势，规范了文化市场秩序。依法查处的日照市首起计算机软件最终用户侵犯他人著作权案件，在业界发挥了重要的警示作用，省新闻出版局以专刊的形式进行了宣传；日照市重拳出击严查非法设立“小前端”违规行为的经验做法，省广播电影电视局专门发文在全省进行了推广。 

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