过宽处理，校园欺凌屡禁不止“撞衫”都成施暴原由女生暴力渐成焦点

众人围殴扇耳光、绳索捆绑拳打脚踢、烟头烫伤逼吃秽物……这些“恶霸”行为频频在校园发生，使校园欺凌问题日益成为教育界乃至整个社会关注的焦点。从中央部署到地方落实，专项治理能否根除校园暴力“恶之花”？如何建立根除校园欺凌的常态机制？

【校园暴力频发】

今年上半年曝光20多起施暴原因有的仅因“撞衫”

日前，一则发生在陕西洛南的校园暴力视频在网上引起广泛关注。视频中，一名瘦小的女生被逼靠在厕所墙角，外套被扒下来并被几个女孩轮流扇耳光、踢踹。而施暴原因是被打女生与打人女生之一“撞衫”。警方通报称，打人的5名女孩中2人在校、3人辍学，5人均为未成年。

而就在不久前，山东日照一中学，也发生过一男生因被同学起外号等产生不满，对同学暴力相向，连续踢踹并打脸。有围观者嬉笑着说“再来一遍”，还有围观学生要被打同学舔干净鞋上秽物。

事实上，类似的校园欺凌事件近期在多地发生。据不完全统计，今年上半年以来，被媒体曝光的校园暴力事件多达20余起。4月在京发布的《中国教育发展报告（2016）》指出，近年来校园欺凌发生的地域范围广泛，覆盖了绝大多数省份，频次密集，数量很大。

【情节恶劣】

一小学生被扇25巴掌有的被殴者脾被切除

日前在中国政法大学举办的相关论坛上，有专家分析指出，当下校园暴力有“炫暴”现象、低龄化趋势等特点。

2015年6月10日上午，16岁的福州永泰县东洋中学初三学生小黄，在结束中考语文科目考试后，难以忍着剧烈腹痛继续参加中考，这才向父母道出了一个藏掖4年多的秘密：自小学五年级起，他就经常被其他同学无故殴打。8日晚，小黄再次遭同班同学夏某、林某和张某围殴，忍痛2天后被送医，却被发现脾脏出血严重，于6月11日晚，经手术切除了脾脏。

有媒体梳理2015年上半年发生的校园暴力事件发现，“女生暴力”渐成公众关注的焦点。具体而言，呈现出群体性，表现为“多对一、多对多”，折磨措施一般与性、身体侮辱有关。例如最近江西永新校园暴力事件，多名女生约出被侵害者，对其实施罚跪、侮辱性殴打、扇耳光。一人施暴，接着其他女生继续上前施暴。法制网的调查报告显示，从性别上看，“女女暴力”占比达32.5%。

2015年6月底，福建泉州南安水头镇小学女生被打视频流出，父亲认出女儿后报警。视频中，这段流出的视频，时长共3分40秒。视频显示，女生扎着长长的马尾辫，白衣黑裙，被10多个学生围着，两名女生断断续续，前后共朝前脸部扇了25巴掌。通过视频声音可知，其中一名女孩，一边动手扇巴掌，嘴里还振振有词地质问：“你不是说见我一次打我一次吗？”

【深层原因】

成人社会道德环境不容乐观治标到治本，还有多远？

针对校园暴力问题，近期国务院教育督导委员会办公室向各地印发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求4-7月各校开展治理，9-12月开展专项督查。中央层面针对校园欺凌展开专项治理及督查，无疑体现了管理部门根除这一问题的决心。然而，专项治理期间，各地频频曝出的校园暴力事件也让不少人担忧：一纸通知能否让治理校园欺凌“一劳永逸”？

中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，此次通知是“在一个特定时期内的行政工作安排，包括检查监督”，治标更要治本，消除校园欺凌还需要“更多触碰到深层次原因”。“社会大环境是校园欺凌滋生的土壤。遇事不协商、不遵守规则、通过暴力方式解决，这种态度具有一定的社会基础，会传播到孩子身上。”储朝晖说，社会道德风尚的树立十分关键。

针对互联网暴力信息传播问题，全国人大代表、律师秦希燕认为，在完善学校管理工作之余，还要强化校园法制教育，加强对青少年接触网络的引导，惩治暴力信息的传播。

另外，储朝晖告诉记者，在对校园欺凌问题进行调研中，他发现大多数施暴的孩子都有类似的家庭环境，例如曾被父母暴力对待、家境优越通过金钱“收买”同学、父母有权有势等。“很大程度上，校园欺凌根子在家庭”。

由此，储朝晖、秦希燕等专家建议，在相关制度中，除学校外，应将监护人的教育、追责纳入其中。

他山之石

美国对待校园暴力有多严？帮凶围观也会重罚

今年2月，19岁的章鑫磊因参与震惊中美的“三名留学生施虐同胞案”被判6年监禁。施暴的另外两人也是中国来的留学生，他们将受害者刘某的衣服扒光，穿着高跟鞋踹她，扇耳光并用烟头烫伤她，并剪下她的头发强迫她吃下去。当他们和他们的家长以为可以用“他还是一个孩子”等言辞来“摆平”在国内看上去非常常见的校园纠纷时，等待这3个孩子的，是最短6年，最长13年的监禁。

案件中最令人震惊的地方还在于，被告章鑫磊并未动手打人，仅仅是帮忙拿了一把剪刀并开车。那么，美国法律为何会“连坐”校园暴力中的旁观者呢？

华裔律师邓洪曾代理过多起校园霸凌案件，包括引爆舆论的留美中国学生霸凌女同学案。邓洪表示，中国的相关部门必须从中国长远发展的高度去重视学校霸凌事件，并寻求立法解决途径。

邓洪表示，针对校园暴力现象，相关的法律也被多次修正，加强了刑事惩罚，特别是为打击群体犯罪，所有参与者都要“连坐”判重罪。因为在犯罪心理学中，当一个人时，胆子没有那么大；两个人，有人胆子就会大起来，因为有人壮胆；三个人就可能无法无天。

案件启示

校园暴力犯罪中国处罚太轻

清华大学法学博士、四川大学法学副教授陈实认为，相对而言，在校园暴力虐待案件中，美国对施害者的惩罚要重得多。

近年来中国校园犯罪越来越多，越来越低龄化，在陈实看来，中国在对待校园暴力犯罪方面的处罚，确实太轻了。这跟中国的法律制定有一定的关系。在《刑法》上，已满16周岁的人犯罪应当负刑事责任，但此属于未成年，在量刑上应当减轻或从轻处罚；其次，已满14周岁不满16周岁的人，对犯故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的应当负刑事责任，但也因未满18周岁，在量刑时应当减轻或从轻处罚。这一定程度上，也限制了对校园暴力的处罚力度。综合新华社、《华西都市报》等

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