日照脱贫攻坚首战告捷

本报讯（记者 王帅）2016年，市委、市政府坚持把脱贫攻坚作为重大的政治任务和第一民生工程，以“开局即决战、起步即攻坚”的态势，坚持问题、目标、用人“三个导向”，积极推进各类要素向脱贫攻坚凝聚，脱贫攻坚战首战告捷。全市动态调整有2.76万人达到脱贫标准，超额完成省下达2.5万人口的年度脱贫任务，建档立卡贫困人口人均可支配收入同比增长20％以上。

2016年是脱贫攻坚的首战之年，日照市迅速形成合力攻坚、合力决战的工作格局。从市县到乡镇各个层面，都成立由党政主要负责人任组长的领导小组，调集精兵强将从事脱贫攻坚工作，扶贫专兼职队伍达到456人，逐级签订脱贫责任状，把年度脱贫攻坚任务落实到村到户到人；全市300个省、市扶贫工作重点村派驻了第一书记和驻村工作队，共441名市县第一书记、5.3万余名党员干部下沉到扶贫一线，建档立卡贫困户帮扶责任人和干部驻村帮扶到位率均达到100％。

在此基础上，全面推进***、精准脱贫的措施落实。市委、市政府出台了《坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》，编制了莒北、莲西、港西、岚西北4个区域性扶贫方案、26个脱贫攻坚专项实施方案和18个部门的脱贫攻坚实施意见，形成覆盖全市的脱贫攻坚任务书、路线图和时间表。2016年度，市级财政安排年度专项扶贫资金3500万元，县级财政安排专项扶贫资金5581. 66万元，同比分别增长8倍、13倍。

产业项目方面，市扶贫项目库共储备项目3660个，实现了300个扶贫工作重点村全覆盖。2015年度省定扶贫工作重点村产业发展项目全部完成并验收，2016年度省定扶贫工作重点村产业发展项目已全部开工，完成实物工程量90％以上。

金融扶贫方面，市、县级财政共设立3617万元政府贴息和风险补偿资金，已全部打入第三方账户。全市共发放“富民农户贷”1.38亿元、“富民生产贷”690万元。东港区创新开展“保险扶贫”，为39个产业扶贫项目购买了保险，总保额达8 . 6亿元。

行业扶贫方面，推动实施各类扶贫项目1791个，完成投资58.62亿元。已投资6080.8万元完成190个贫困村道路建设；投资13412万元开工建设莒北莲西区域扶贫道路9条共71 . 47公里；在17个贫困村实施土地增减挂钩项目，在9个贫困村实施水库避险解困试点项目；已完成212个扶贫重点村“八个一”文化大院建设；农村低保标准提高到每人每月300元，完成农村低保线和扶贫标准线“两线合一”。

社会扶贫方面，已有710家民营企业参与扶贫开发，投入扶贫资金达3.6亿元；共青团、妇联、工会、残联等群团组织分别开展了青春扶贫9大行动、巾帼扶贫6大工程、扶残脱困7大措施等活动；全市有3.4万余名志愿者参与脱贫攻坚。

同时，相关部门积极探索脱贫攻坚的新方法路径，通过创新小额扶贫信贷模式、全面推进农村孝德基金建设、规范化发展资产收益扶贫、全流程管理产业项目、大力实施生态扶贫、全面推进区域连片开发、实现教育扶贫全覆盖等，充分释放扶贫“红利”。

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