聚智聚力谋争创 提质增效促转型 ——日照高新区点燃“引擎”突破国家高新区

今年，市委、市政府明确提出了日照高新区创建国家高新区的奋斗目标，重点做好深化改革、“腾笼换鸟”和创新平台搭建三篇文章，着力打造日照转型升级、提质增效、创新发展的新引擎，推动形成科技、生态、产业、城市融合发展的新格局。争创国家高新区的蓝图已然绘就，如何把美丽框架从纸上落实到地上？对此，记者到日照高新区进行了采访。

以创建国家高新区为目标，以“三招三引”、项目建设为主线，以体制机制创新为动力，进一步完善管理制度和政策体系，持续推进“突破园区、聚力招引”头号工程，建设高新技术产业引领区、科技创新示范区和产城融合、宜业宜居宜创新城区。2017年，日照高新区明确了工作思路。

按照“举全市之力突破高新区”的部署要求，围绕跻身国家级高新区奋斗目标，该区突出招商引资、项目建设、创新驱动、公共服务等工作推进，步步迈进、借势突破，在刚刚过去的一季度中取得了明显成效。

聚力突破招商引资

1—3月份，日照高新区洽谈推进招商引资项目98个，其中已落地22个，计划总投资53.6亿元。其中，计划投资10亿元以上的江豪国际家居馆已经开工建设，海能生物、东方电机装配基地及检测中心、飞奥无人机发动机等一批项目也已顺利开工，将持续形成投资。

按照“招推分离”原则，高新区设立招商引资、项目建设两条工作线，根据时间节点，进一步明确责任分工，从项目推进中把区招商促进局分离出来，实现“一心一意招项目”。明确围绕高端装备制造、生物医药、新材料等新兴产业和现代服务业的招引目标，区主要领导亲自带队，多次赴北京、张家口、保定等地区深度对接，分线作战，创新产业招商、订单招商、资本招商等模式。今年，招商引资项目无论从数量还是质量等方面均实现了较大突破。

踏进高新区办公楼，记者一眼看到大厅正中间摆放的“三招三引工作进展公示”牌，上面公示了“招商引资签约落地项目表”“招商引资进展情况”“固定资产投资项目建设进度表”等图表明细，对各局办的在谈项目、任务进度、落地项目推进情况等内容和数据做出了明确公示。通过挂图作战、挂图督战的方式，每周对数字进行更新，在全区营造出你追我赶的招引氛围，充分调动积极性。同时，该区建立了“项目储备库”，对项目简介、负责局办、投资额度等做出细化统计，每周一调度、每月一通报，实现对潜在项目的动态管理和跟踪推进。

同时，该区还创新实行了项目落地评审会，根据项目需求，及时组织国土、规划、财政、建设等相关局室，从项目总投资、产业规划、技术水平等方面进行集体论证，对项目涉及环评、土地、规划等事宜进行一次性研究解决，迅速明确项目准入、建设事宜，及时跟进。

加快推进项目建设

位于生物医药产业园区，今年新落地的海能生物项目，厂房钢结构已经架起，近期就能主体成型，预计5月份正式投产。通过召开现场办公会，对供地等问题进行现场讨论，探索手续办理“容缺”制度，该项目实现从落地到手续办理再到开工建设，总共用时不到2个月。

项目招引来了，做好服务、加速推进是关键。对于项目建设线，牢固树立“人盯项目落地，心贴企业服务”理念，进一步理顺体制，强化政务服务能力。该区创新施行“会商联办”制度，召集环保、经发、国土、规划等相应部门负责人，立足自身职能，为项目落地所需各项材料列出清单，实现全权代办或协助办理，“数据多跑腿、企业少走路”，形成手续办理“一体化”工作流程。同时，通过并联审批的方式，避免流程重复，最大程度为项目开工节省时间、提高效率。截至目前，共压减申报材料35项，缩减审批时间30%以上。

“贴身”服务，高新区开展“企业大走访”活动，推行“服务下沉到一线”工作法，区主要领导及相关局办负责人带头，现场听取、深入了解企业运营情况及当前面临的问题和困难。对可解决的问题，相关负责人现场答复办理，需要协调解决的，建立台账、列入清单，逐项予以落实。

与此同时，该区主动帮助企业对接上级业务部门，指导企业理解掌握、用好各类政策与资金，用活各项扶持优惠政策。对重点工程项目的规划审批、土地腾空、建设施工等手续不完备的“帮着办”，特别紧急的开通绿色通道“特殊办”，需要考查的“现场办”，预约联系的“上门办”，真正做到说了就算、定了就干。

人才科技驱动发展

日照高新区坚持把科技创新作为加快园区发展的内生动力，充分利用区内、外资源，加快招才引智、招科引技步伐，提升整体创新能力。

明确“高”“新”定位，主动“走出去”吸引高校人才、智力等资源。今年，高新区为各部门制定了招才引智、招科引技目标任务，加大外出招引力度，积极对接国家重点实验室等科研院所和高校，引进先进技术和平台；通过一切可利用的方式和途径，为企业和知名专家“牵线搭桥”，积极推进产学研合作。同时，根据企业的专业技术需求和人才需求，建立档案表，有针对性地对接人才和技术，大大提高了招引成功率。截至目前，引进3个创业团队、2个创新团队、6个高层次创新人才，并特聘吴宏鑫院士、王贺升教授等13位专家为高新区产业发展、企业技术顾问。

吸引优秀人才及科研院所“落地”，就要提供好的优惠政策和服务。除按照需求提供办公场所、实验室、厂房、仪器设备等硬件设施，该区还提供高层次人才专家公寓、吃住补贴等“软服务”。同时，通过及时的分析评估，带领企业开展相关人才申报项目，今年，帮助日照钢琴佳实业股份有限公司的钢琴大师施岩申报了“齐鲁友谊奖”，帮助辖区6名高层次专家申报了“泰山产业领军人才”等。

为进一步激发企业科技创新主观能动性，近期，该区还举办了高新技术企业认定和后备企业培育专题研讨会，邀请专家就2017年省企业研究开发财政补助资金扶持、日照市科技创新扶持政策等展开细致解读，引导企业加大研发投入，加快成果转化，努力培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有国际竞争力的优质企业成长为高新技术企业，推动园区转型升级。

坚持用高新技术产业、新兴产业、人才及技术做支撑，截至目前，该区共有国家科技企业孵化器2家，市级以上各类研发平台109个，各类高层次人才27名，“四上”企业114家，高新技术企业21家。经济运行态势向好

今年以来，日照高新区按照市委、市政府“一个目标、三个导向、五大战略”的部署要求，扎实推进大项目和科技创新，加快转变经济发展方式，进一步调整优化经济结构，园区经济呈现出稳步健康发展的良好态势。

一季度，该区经济社会实现了良好发展，招商引资成效突出，实现到位资金5.8亿元，同比增长226%。工业产值止跌回升，效益指标快速增长，完成规模以上工业总产值15.8亿元，同比增长12%；固定资产投资12.6亿元，同比增长110%。与此同时，高新技术产值增势强劲，财政收入显著提高，完成高新技术产值3.7亿元，同比增长60%；财政收入8450万元，同比增长82.94%。

截至目前，高新区共有在建项目77个，计划总投资256.12亿元。重点推进的项目中，日照市科技创新中心、飞奥无人机发动机等15个项目列入市级重点项目，海能生物、东升地毯等7个项目列入市百项重点工业项目，预计今年可新增产值3亿元。

各项经济指标显示，该区一季度经济实现“开门好”。“通过创建国家高新区这个目标和手段，聚智聚力、创新创优、争先进位，真正让高新区‘名副其实\’。”日照高新技术产业开发区工委书记孙立对该区早日进入“国家队”行列充满信心，并明确了年内力争实现财政收入、招商引资到位资金、固定资产投资、高新技术产值“四个翻番”的努力方向。 

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日照新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离日照再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。