市质监局四项举措落实生态立市战略

本报讯（通讯员 王雯雯）近年来，市质监局紧紧围绕全市“一、三、五”发展战略，充分发挥质监职能作用，全面落实生态立市战略，以省长质量奖和山东名牌创建为引领，以强化质量监督检查为手段，认真落实环境保护职能措施，助力全市生态建设再上新台阶。

加强顶层设计，规划实施路径。市质监局多次召开专题会议，认真研究政策措施，层层分解工作任务，制定工作方案，确保有序推进。专门成立了环境监管工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各责任科室、事业单位全面落实；明确了人员派驻、工作职能、任务分工和信息汇总等各方面任务；确定了环保网格化监管计划及重点监管对象名录；制定了监管工作分工方案，将任务责任落实到具体人员。发挥政策引领作用，在组织申报2016年省长质量奖及山东名牌过程中，优先推荐质量、安全、环保等工作领先的企业，环保不达标的企业实行“一票否决”，倒逼企业认真履行环保职责，引导品牌企业当好表率。

严格行政审批，从严准入门槛。积极贯彻落实上级产业政策及去产能要求，对于鼓励类项目等新型产业开辟绿色渠道，特事特办；对于淘汰落后类项目严格审查，一律不予受理；对于限制类项目，根据企业情况认真审核产业政策的落实情况；对委托的生产许可证受理事项，涉及产业政策调整的，严禁新增产能，新建项目须制定产能置换方案，实施减量置换，置换产能列入淘汰计划监督落实。从严审批涉及剧毒、易燃易爆化学品以及危险反应工艺的化工建设项目，对涉及产业政策的高危企业、环境保护、高耗能等重大行政许可事项及时通报，集中商议，避免行政许可的随意性。

强化日常监管，密切监控动态。市质监局印发了《关于开展2016年认证专项执法监督检查的通知》，加强环境管理体系认证等自愿性认证活动的监管执法，落实属地监管责任，实行“双随机一公开”监督执法检查，建立了认证监管工作情况月报制度，按照不低于5%比例进行督查。加强对成品油和危化品包装物、容器的市级产品质量监督抽查工作，将成品油和危化品包装物、容器列入《2016年度重点工业产品质量监督目录》和《2016年度产品质量监督抽查计划》，并对2家油品生产企业和1家危化品包装（瓦楞纸箱）企业实施了抽检，共抽取车用汽油2批次，柴油1批次，危化品包装2批次，检验全部合格，并在市局网站和《日照日报》进行了公告。加强环境监测计量器具专项检查，共检定环保领域化学类计量器具67台件，温度类计量器具110台件，省计量研究院检定各类环保计量器具42台件，没有发现未检、漏检、检定数据不准确等问题。

完善工作机制，建立长效机制。确立了市局和区县局分级管理、分类监管、双随机抽查三大监管措施，强化专家队伍、行业部门、行业协会和社会监督四种监管资源，全面落实检验检测机构主体责任和监管执法部门相应责任，资质认定检验检测机构监管工作机制初步形成。推动行业自律，实现行业发展。2016年日照市标准化协会、日照市机动车检测行业协会联合发布了《机动车检验检测机构服务规范》团体标准，是全省首个机动车检验检测领域团体标准，极大地推动了日照市机动车检验机构健康有序发展。上下联动下好工作“一盘棋”。2016年该局先后配合国家认监委和环保部组织实施了对日照市3家机动车环检机构的飞行检查、配合省质监局和省公安厅对日照市2家机动车安检机构的飞行检查、组织外省市技术专家及有关行政和稽查人员实施了对日照市14家机动车检验检测机构的飞行检查。通过检查，日照市机动车检验检测行业监管工作得到进一步强化，行业守法经营意识进一步提升，日照市机动车检验检测行业技术能力和服务水平得到了极大的提升。 

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