方案要求,全市建档立卡贫困人口及农村低保、五保对象将在2017年全部纳入保障范围,统筹使用农村最低生活保障制度与扶贫开发政策,各区县要加强全面衔接,确保方案落实。
政策衔接。不在建档立卡范围内的农村低保家庭、特困人员,各区县统筹使用相关扶贫开发政策,做到应扶尽扶。农村贫困人口参加居民基本医疗保险的个人缴费部分由财政给予补贴,基本医疗保险和大病保险支付后个人自负费用仍有困难的,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,符合条件的纳入重特大疾病医疗救助范围。
对象衔接。日照市将完善农村低保家庭贫困状况评估指标体系,以家庭收入、财产作为主要指标,适当考虑家庭成员因残疾、患重病等增加的刚性支出因素,综合评估家庭贫困程度,并根据家庭贫困程度实施相关救助,精准认定保障对象。
标准衔接。日照市将科学制定低保标准,确保农村低保标准高于省定扶贫标准,逐步缩小城乡最低生活保障标准差距,力争到2021年实现城乡最低生活保障标准统一。
管理衔接。对农村最低生活保障家庭和建档立卡贫困户实施动态管理。乡镇政府要重点核查新返贫人口中尚未纳入低保或特困人员供养的,因年老、身患重病、重度残疾等因素完全或部分丧失劳动能力的家庭或人员,做到及时掌握、及时公开,接受社会和群众监督。
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