石臼街道践行“文明之约”打响百日决战

本报记者 史树梅 王小宁 通讯员 李淑霞

落实长效 迎战整治顽疾

“创建全国文明城市既是目标，又是手段，我们要通过创城这个载体，推动各项工作争先进位、促进城市品位提升和人民群众素质提升。”在近期召开的石臼街道文明城市创建工作会议上，街道党工委书记范玉堂再次严格要求。?

事实上，经过连续几年的深入创建，该街道创建工作长效机制逐渐形成，对创建责任的考核部署极为周密。

将全街道划分为9大创城网格，成立街道网格化文明创建工作领导小组，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实；216名机关、社区干部全部充实到包保社区和路段，坚持定人、定岗、定责，确保各项创建任务落实到位。

成立专门督查考核小组，由领导小组成员带队，分线开展不定期督查。对创建工作力度大、动作快、效果好的责任单位，进行正面宣传。对应付了事、工作滞后的责任单位，在《石臼督查》进行通报，限期督促改进，真正做到“没有与创建无关的部门，没有与创建无关的干部”。

今年以来先后制定了《石臼街道2017年度社区目标管理绩效考核办法》《石臼街道2017年度城市社区工作人员积分制管理考核办法》《石臼街道楼长积分制管理办法》《石臼街道社区街长考核管理办法（试行）》，将文明城市创建工作列入目标绩效管理考核的重要内容，确保工作扎实有效。

值得一提的是，《石臼街道2017年度社区目标管理绩效考核办法》中，文明城市创建占据重要考核分量，包括组织领导、创建氛围、移风易俗工作、环境整治等内容，强化了各项目标责任的落实。

一系列制度与措施带来了实实在在的变化。今年以来，该街道先后开展“门前三包”集中整治65次，开展铁路沿线取缔废品收购站“回头看”集中整治6次，17个老旧小区整治全面开工，清理占道经营324处、流动摊点165户、小广告2400余条，印发创城及移风易俗宣传折页45000份。以路为界，在去年建立黄海一路商户联盟微信群的基础上，新成立了海滨五路、黄海二路、黄海三路3个商户联盟微信群，并且将行政执法、公安、工商、食药、税务等部门纳入，通过微信督导，及时监督、反馈创城中出现的问题，提升文明城市创建的执行力。不止如此，针对海纳夜市取缔后，仍有部分流动摊贩占道经营等问题，街道采取疏堵结合方式，在海纳商城东侧的蓝天街设立了黄海一路摊贩疏导中心，并将其纳入黄海一路的文明示范街建设之中，今年规范提升牌匾110余处。

典型引领 实施区域化文明创建

作为全市创城主阵地和城市文明的重要窗口，如何进一步提升城市管理水平，开拓文明创建的新局面？

石臼街道坚持问题导向，对发现的问题和短板主动出击，针对火车站人流量大、观海苑建材市场脏乱差、基础设施不完善等现状，在充分调研的基础上，以区域化文明创建为突破口，年内率先启动“北京路以东，黄海一路以北，海滨五路以西”区域的文明示范创建工作，利用3至5年时间，实现区域文明创建工作的制度化、规范化、常态化，全面打造城市管理典范街道。

按照整体推进、区域联动的思路，该街道区域文明创建工作从文明示范街、文明社区、星级文明经营户、文明家庭等六个不同层面立体出击，聚力推动“六大文明创建工程”———

实施文明示范街创建工程。在提升完善黄海一路示范街的同时，年内启动海滨五路、黄海二路、黄海三路西段(北京路至海滨五路)的集中治理，抓好蓝天街摊贩疏导中心集中整治，完善落实长效管理机制，实现临街建筑长效整洁，街容、道路长久美观。

实施文明社区创建工程。把创建工作纳入社区年终工作考核，充分发挥辖区各单位在创建中的整体效能，实行“资源共享、文明共建”，着力构建和谐人居环境。

实施文明单位创建工程。以“门前三包”整治为抓手，组织辖区单位积极开展创城公益宣传、志愿服务等活动，主动认领创城任务，不断提升行业服务水平。

实施星级文明经营户创建工程。在沿街商户中大力开展以爱国敬业星、遵纪守法星、诚实守信星等五星级文明经营户创建，创新挂星摘星制度，弘扬正能量。

实施文明家庭创建工程。以社会主义核心价值观为引领，扎实开展平安家庭、书香家庭、好媳妇好婆婆等系列评选活动，推动形成良好社会风气。目前，《关于评选石臼街道文明家庭的通知》已发出，一期计划评选500户，将在善行义举四德榜进行公示并表彰。

实施志愿服务创建工程。整合社区、学校、企业、共建单位等志愿力量，积极培育“灯塔志愿服务队”等专业志愿服务队伍，打造石臼志愿服务品牌。事实上，自4月13日起，石臼街道“灯塔志愿服务队”便相继组织开展了创城及移风易俗知识宣传、牵手斑马线、“门前三包”文明劝导等活动。此外，街道还实行了“灯塔志愿服务队”积分管理制度，以此调动志愿者积极性。截至目前，共面向街道各部门、社区、有关单位招募志愿者320余名。

在区域化文明创建过程中，该街道瞄准薄弱环节和工作难点，着力强化老旧小区整治、车辆停放秩序、“门前三包”规范等6个方面的工作，并充分利用商户联盟微信群等网上平台，实现管理、服务全覆盖。

2017年是日照市创建全国文明城市的决胜之年。

作为主城区的石臼街道，辖区内人口密度大、商家云集，火车站每年出入旅客超过百万人次、港口年吞吐量突破3.5亿吨、各类大小经营户和企业超过1.1万余户……文明创建点多、面广、工作量大。

基于此，面对“国检大考”，石臼街道以文明城市创建为抓手，以迎检时间倒逼工作进度，以创建标准倒逼工作质量，认真实施区域化文明创建工程，重点在“门前三包”管理、老旧小区整治、市场规范提升、交通秩序整治等方面下功夫，聚力打一场创城攻坚漂亮仗，不断提升城市精细化管理水平，增强市民的幸福感和获得感。

夯实载体 深挖文明内涵

创城工作既要见事见物，更要见思想见精神。要把文明城市创建的全过程，渗透到创建工作的各领域、各环节，在落细、落小、落实上下功夫、见成效。

基于此，近日，石臼街道开展了一系列“化于心践于行”的文明创建活动———

表彰了23户“五星级文明经营户”，积极发挥典型示范引导作用，推进创建工作不断向纵深发展。

邀请石臼工商所、行政执法石臼中队等为广大经营户讲解了工商、税务、“门前三包”管理规范等方面的知识。

召开创建全国文明城市物业管理工作会议，对物业日常职责以及创城期间物业干什么、怎么干等方面对物业管理提出了新要求。

组织了城市社区楼长增能培训班，来自街道7个城市社区、50个小区的150名新当选的楼长参加培训，并开展了老楼长传“真经”、发放《楼长积分存折》等活动。随后，街道将加强楼长队伍建设，计划6月底前实现楼长全覆盖。

……

细节，构成了城市肌体，彰显着城市风貌。

62岁的张建书是石臼街道阳光社区的一名社区街长。每天，他都会戴着“街长”工作证，手持街长巡逻日志，在自己的辖区转悠。遇到商铺在店外乱摆、片区乱停车等情形，他便主动上前，及时劝阻商户把门前收拾干净。对于不听劝阻的商户，记录到街长巡逻日志中，纳入商户星级评定考核动态。

“小街长”助力大创城。目前，石臼街道正对“街长”进行招募，计划5月底前实现全覆盖。

为规范治理体系，石臼街道创新完善“网格长、街长、楼长”网格化管理机制，科学规划网格长责任区域，强化街长对主干道的日常巡逻督查；同时街道执法队员、街道社区干部沉到网格、路段，形成综合巡查机制，确保第一时间发现和解决问题，实现城市管理全区域、全时段覆盖。

强化宣传 提升居民素质

3月25日，天气微凉。日照火车站广场上却是热闹非凡。原来由石臼街道组织的创建全国文明城市“我知晓 我参与 我奉献”系列宣传活动走进社区第一场在此拉开帷幕。

活动以“移风易俗树新风齐心共创文明城”为主题，对创城及移风易俗知识进行再宣传、再发动，让每个市民都积极参与进来。

如今，在石臼街道，无论走到哪里，目光所及之处，总能见到创建文明城市的宣传标语及人们创城忙碌的身影。自开展全国文明城市创建工作以来，石臼街道即以提高市民素质和城市文明程度为重点，通过广泛宣传、动员群众、志愿服务、活动引领等实现“多管齐下”全覆盖，营造了浓厚的创建氛围。

在小区里，新安装的《社区居民文明公约》《社区善行义举四德榜》等专栏，吸引众多居民驻足观看；大街上，干净的公交站牌新安装了“社会主义核心价值观”“讲文明树新风”等有关创城栏目，让市民在不经意间了解创城的相关知识；银行、商场、公交车、出租车等电子显示屏上，学校、机关单位、建筑工地围挡、商业门店等，俯仰皆是图文并茂的创建文明城市宣传内容。据统计，街道共完成公益广告宣传8856处、10万余平方米，遍布大街小巷的每个角落。

创城总动员，在石臼街道，已深入人心。为持续调动群众的创城参与热情，今年石臼街道先后开展了“文明社区”评选、“文明家庭”创建、志愿服务进社区等主题活动，不断提高市民的创城参与率和支持率。与此同时，组织社区工作人员开展入户宣传，与居民群众面对面讲解创城相关知识，不断扩大创建工作的知晓率。

文明创建，只有起点，没有终点。面对创城取得的斐然成效，石臼街道仍保持清醒的认识：基础设施配套不完善、“门前三包”责任落实不到位、公共场所停车秩序混乱、小广告屡禁不止、市民素质有待提升等方面还存在诸多问题。

基于此，石臼街道将继续坚持问题导向，以归零的心态，以决战决胜的姿态，奔着问题去，盯着问题改，精准有效地做好补“软”、补“短”、补“缺”的文章，激活城市文明“细胞”，筑牢城市文明基础，不断完善文明创建长效机制，用上“绣花”的功夫来提升城市规划建设管理水平，更好地造福百姓。 

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