干部带头，难事不愁 ——叩官镇南回头村党支部书记徐瑞西的“拆违经”

短短5天时间内，拆完村内违法建设、畜禽养殖棚158处、1.5万平方米，为全镇乃至全县的拆违工作作出了表率。作为叩官镇违建最多、拆违任务最重的村庄，南回头村是怎样做到的？

“违建‘硬骨头\’得到平稳攻克，靠的是村‘两委\’班子坚强的战斗力，靠的是党支部书记徐瑞西困难面前敢于担当、动真碰硬，靠的是徐瑞西考验面前细致工作、冲锋在前！”叩官镇党委书记刘斌总结说。

“让村里人呼吸上清新的空气”

南回头村坐落在叩官镇大北山南麓，西距镇驻地4.5公里，全村共有355户，1100余口人。

村庄周围原来河水清澈、绿树成荫，空气清新，生态环境十分优美。近年来，随着村民畜禽养殖的无序发展，整个村庄被乱搭乱建的猪圈、鸡棚包围，村庄内外污水横流、气味熏天，群众夏天都不敢开窗户。

村内邻里之间也常因为养殖污染问题，闹得脸红脖子粗。外来人经过村子，都捂起鼻子，戏称南回头村人就生活在一个大“猪圈”里。

2010年，徐瑞西回村担任党支部书记，对村庄养殖污染、乱搭乱建问题看在眼里、急在心里，但因牵扯群众太多，再加上养殖确实也能增加群众收入，问题就一直拖了下来。

今年年初，在县党代会、县“两会”等一系列会议上，县委、县政府明确提出要在全县开展禽畜养殖污染治理和违章建筑拆除行动。4月13日，全县违法建设治理行动动员会议的召开，更是吹响了全县违法建设治理攻坚战的“号角”。镇党委政府也利用“农村党员一小时”、党员专题培训等途径，进行安排部署。镇党委、政府主要负责人也通过微信、会议等渠道对各村党支部书记进行政策宣传、教育引导，统一思想认识。

徐瑞西意识到，彻底解决村庄养殖污染、乱搭乱建问题的机会来了，他暗下决心：再硬的骨头，也要啃下来。一定要趁此机会，彻底甩掉村庄“脏乱差”的帽子。

4月17日，社区违法建设治理动员会在南回头村召开，徐瑞西面对社区12个村庄的“两委”干部、200多名党员，公开承诺：“彻底根治村里畜禽养殖污染和违建，让村里人呼吸上清新的空气。”

“只要耐心做工作，群众总能理解”

“拆？”“拆了？我们靠什么挣钱养家糊口？”“我们的损失谁来赔？”听到村里要拆除违法建设猪圈、鸡棚后，村民的第一反应非常强烈。

据统计，该村违法建设多达158处，涉及全村近一半的户，是叩官镇违建治理任务最重的村。如何顺利拆除这些违法建设，成为摆在徐瑞西面前的一道难题。

群众看党员，党员看干部。徐瑞西坚信，只要政策宣传到位，思想工作做到位，党员干部带好头，就一定能顺利完成违建拆除任务。

在利用村广播喇叭每天播放《县政府违法建设治理行动通告》的同时，徐瑞西多次召开村“两委”会、党员会、村民会议，传达县镇两级违法建设治理行动动员会议精神，并从禽畜粪便、乱搭乱建影响村容村貌，养殖污染水源、影响身体健康等群众切实利益说起，苦口婆心地算眼前账、长远账，引导党员群众深刻认识违法建设治理行动的必要性、重要性和紧迫性。

“村内违法建设现象严重，是多届村‘两委\’遗留下来的老问题，退休的村干部、党员有责任、有义务带头配合做好这项工作。”党员会上，退休村干部、老党员王文田一席话，得到了入会人员的积极响应。

在徐瑞西的带领下，村“两委”干部、党员发挥模范带头作用，纷纷入户做起了包联违建户的工作。白天群众干活不在家，就吃饭时间去；去一次不行，就去两趟、三趟……慢慢取得了越来越多群众的理解和支持。

“事关切身利益，老百姓不舍得拆是人之常情。但只要耐心做工作，群众总能理解。”对此，徐瑞西深有感触。

“一刀切，绝不能搞特殊”

万事开头难。

徐瑞西知道，这样大面积的拆除违章建设，党员群众都在看着自己怎么下手。他想：要拆就得一刀切，决不能搞特殊。

思索再三，徐瑞西将“第一炮”瞄准了自己的亲哥哥。当徐瑞西把想法告诉哥哥、嫂子后，他们是一百个不愿意。他便多次跑到哥哥家，晓之以情、动之以理，终于做通了哥嫂的工作。拆除当天，嫂子在一边看着猪圈被拆，心疼得直掉眼泪。

眼看着徐书记拆掉了亲哥的猪圈，村“两委”干部、党员深受震撼和感动，紧跟其后，纷纷拆除了自家的违建，也彻底打消了其他村民的观望念头。

拆违工作中，徐瑞西坚持以群众利益为上，给予群众自拆时间，让群众自行拆除，最大限度减少群众的损失。对自拆困难的，他雇用大型机械统一进行助拆。每拆一户，他都仔细帮助村民清理物品，确认屋内外是否还有人，站到机械上指挥，维护秩序，尽全力保障拆除人员的人身安全。

“徐书记第一个拆了他哥哥的猪圈，能够一碗水端平，让我很佩服。”5月2日，村医徐瑞德对记者说，徐书记2011年以来不幸连得三场大病，动过三次手术，至今身体仍未痊愈。看到徐瑞西拖着病体还天天靠在现场，跑前忙后，徐瑞德深受感动，忍痛拆掉了经营多年的猪场。

从4月19日开始，短短几天时间，村内违法建设、畜禽养殖棚158处、1.5万平方米全部顺利拆除，成为叩官镇第一个完成整治任务的村庄。

“下步，我们将依托北京路北延的交通优势，引导群众发展林、果、茶等特色产业，大力发展乡村休闲采摘游，打造日照市区后花园，带动群众发家致富。”对村庄的下步发展，徐瑞西心里早有了自己的打算。 

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