“融城”路上聚力攻坚 ——东港区秦楼街道秦家楼村拆迁侧记

时间回到2016年11月19日下午，秦楼街道秦家楼村村民早早地就排起长龙期盼着第二天的拆迁签约。当晚，寒冷的大风，飘洒的冷雨，丝毫阻挡不了大家期待拆迁改造的热情。

“拆迁村的老年房我们去看了，回迁的小区亲戚早已经住进去了，村里的分配补偿政策我们也比较了，村干部的作风我们也早了解了。过去是叫我们拆我们不愿意拆，现在我们就期盼着什么时候拆啊！”秦家楼村村民厉建富跟笔者诉说的时候，掩饰不住内心的喜悦。

第二天上午7：30到11：30，短短的4个小时，素有“新市区第二大村”秦家楼村960户村民834处合法房屋拆迁改造协议签订工作就进入收尾阶段。

为了让剩余的几户村民一样能够享受到第一天签约就能够获得2万元的奖励，村“两委”干部5人分包入户，在晚间11：00之前，成功做通了剩余村民的工作，至此，秦家楼村拆迁改造签约工作画上了圆满的句号。

“一碗水端平，做到公平公正。”

谈起秦家楼村拆迁改造工作为啥能够顺利推进，党员干部和群众无不为一个人竖起大拇指点赞，他就是秦家楼村领头人党支部书记秦泗刚。

“拆迁工作做得好，无非就是让党员干部带头，做到公平公正。”今年4月30日，笔者见到秦泗刚的时候，郑重地问起个中缘由，他却笑着做出回答。

要拓展城市经济空间、改善居民生活、提升居民生活环境和条件，必须推进城中村改造，这不仅是上级党委的要求，也是村民的殷切期盼，可是究竟该从哪儿破局？这是当时摆在秦泗刚和秦家楼村“两委”班子面前的难题。

党员干部带头，做到公平公正，不仅停留在口头上，更要落在行动上。秦泗刚和他的村“两委”班子不分日夜地开会研究、入户调查，记不清，那是多少个熬人的日日夜夜，最终将村民的诉求和意见摸排上来，哪些是合理合法的，哪些是违规不合理的，一一详细梳理制定认定标准。然后将这些标准发放到老百姓手中，并在充分征求党员干部和部分村民代表意见的基础上，将合规合法的房屋认定情况进行了张榜公示，设立举报箱，听取大家的意见。认定榜张贴出去后，全村无一人提出异议。

为了推进拆迁工作，村里为300多户老年人首先建设了过渡安置房。就在一些老人开始往里搬迁的那天夜里，秦泗刚突然接到一个电话。电话里那人问他，秦书记都是亲娘，为啥还有书记的娘和老百姓的娘区别？这通电话把秦泗刚弄得一头雾水，一下子蒙了。经过仔细询问，原来同时建造的过渡安置房，最后才建的他母亲的老年安置房用的是砖头，别的老人房屋用的却是空心砖。

还有这事？毫不知情的秦泗刚顿时火了，连夜去了母亲的安置房，找来铁榔头，猛地砸了下去，墙皮开处，里面果然露出了砖头。怒火冲天的秦泗刚又气又急，手脚并用把墙一下子推倒，由于用力过猛，新买的皮鞋都碎了，手上也划开了一道大口子。随后，他叫来负责施工人员，用空心砖砌出一样的墙，任何人不能例外。

原来，在施工的时候，施工人员发现空心砖不够了，就用盖房子的时候剩下的砖头来砌墙，一方面节约房屋空间，另一方面也算废料利用，本以为做得悄无声息，没成想竟然闯了大祸。秦泗刚在随后召开的党员大会上，对负责这项工作的党员进行了严肃的通报批评和深刻的自我检讨，此举赢得了与会党员的一致认可。

“拆迁工作是集体资产的再次分配，能否公平公正，其实老百姓心里都有一杆秤。”秦泗刚如是说。

谈起这个，夫妻都是党员的滕彩娟深有感触。十几年前，夫妻俩在自己房屋前空地上建了一处桂花棚，从最初的拇指粗到现在的手腕粗，十年育树，这些树像她的孩子一样，有着深厚感情。如今要拆迁了，桂花树必须无偿搬走，内心有着诸多不舍。

村党支部书记秦泗刚和村主任秦绪波打电话做她工作，使她认识到，作为党员家庭必须响应拆迁改造政策，棚子属于违法建筑，全部自行移除。随后，她找人帮忙，用了不到一天时间，就拆除完毕。

“党员带头，不仅做给群众看，还要带着群众一起干。看人家党员干部都带头拆了，咱还有啥说的？”她家把桂花树卖掉棚子拆掉之后，和她家一排几十户人家门前的桂花园也全部自行拆除。

“定好的事，坚决不能改。”

面对拆迁中对违建房屋的认定，能够多争得一点，就是巨大的经济利益。村里有4户村民，因为有违章建设的房屋，所以在分户楼分配的时候，这4户按规定不能享受分户楼。当时他们找秦泗刚想获得通融的时候，秦泗刚一口回绝：“定好的事，坚决不能改。”

村民秦玉某因病去世，留下了妻子刘某菊和孩子相依为命。其曾经有一处老房在翻盖新房的时候没有按规定拆除。在签订协议的时候，刘某菊觉得村里应该多照顾，对老房予以赔偿，所以坚持不签协议。秦泗刚和村“两委”其他同志多次上门都不能做通工作。

“同情归同情，定好的事情，坚决不能改，我更不能拿集体的财产当人情。”秦泗刚说。

眼看时间已经到了当天晚上11：00多了，如果到了第二天，她家将不能享受2万元的奖励资金，任凭秦泗刚和村委一班人怎么做工作，刘某菊就是不签字，这可急坏了秦泗刚。这时候有人跟他说起平时跟刘某菊关系最要好的邻居。在刘某菊丈夫因病住院直至去世前的日子，秦泗刚都是经常牵挂着她家，还跟她的邻居交代，多给予关照。秦泗刚找到那个邻居拜托她给刘某菊打电话劝劝。秦泗刚讲明了前前后后的原因，最终这个邻居同意了：“这个恶人就让我来当吧。”刘某菊一家赶在当晚12：00前签了字。

“再苦再累，就为让乡亲们获得实实在在的幸福感。”

最累的日子，莫过于签约的那几天，看起来，推进的顺风顺水，个中酸苦只有村委一班人心里最清楚。当天上午签约后，还有12户没有签约，5位“两委”成员分别认领做工作。因为李克彩有低血压，近期又加班加点，夜晚11：00多的她脸色蜡黄，秦泗刚主动把她手头上剩下的一户揽到自己身上，而他自己当天却已经汤米未进。嗓子都哑了，嘴巴严重起皮，有人给他递过来一块面包和一根火腿肠，他摇了摇头，真的是吃不下，那天一直忙到深夜12：40，他都是滴水未进。

有人笑问秦泗刚到底为了啥，这么拼。每每这时，他都会严肃地说：“再苦再累，就为让乡亲们获得实实在在的幸福感。”

李克彩还记得协议签订前的几个月，夜里10：00之后下班成了家常便饭。每天无数的群众找他们咨询各项事宜，都需要耐心解答、调解。在分配老年过渡安置房的时候，秦泗刚也没有忘记和刘某菊一样的困难群众，他跟身边的“两委”成员说，刘某菊和她的孩子孤儿寡母，住在外面，没个照应，也让那娘俩搬到安置房吧。那时候刘某菊跟孩子在外面已经租了房子。听到这个消息的时候，刘某菊掉下泪来，“真是没想到，村‘两委\’没有因为她不痛痛快快地配合拆迁签字而放弃她！”

拆迁改变了村民的生活。作为秦家楼村的一位村民，很多人以前都是挤在低矮的旧房里，70年代、80年代建设，确实是危房，胡同只有2米多，现在不仅分得180平方米的楼房，还获得十几万元的现金。

秦泗刚告诉笔者，这次拆迁改造，区政府给村里让利不下5个亿，让利于民，让人民群众获得实实在在的幸福感和获得感，村里除了安置区，还计划建设400亩绿地公园，群众的生活环境将发生翻天覆地的变化。 

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