“区管校聘”让教育飞得更高

“‘区管校聘\’后你们还有哪些方面的困难亟待解决？”4月26日，在卧龙山小学调研的山海天教育局办公室主任许传香正在同该校老师交流。近期，山海天旅游度假区组织相关人员对“区管校聘”后教师队伍情况进行分层分类调研，对一年来的运行情况进行汇总，发现不足实施改进，并为今年深入聘任工作做好准备。

“让山海天的孩子享受与城里孩子一样的优质教育”，是山海天2012年区划调整后一直秉承的发展方向。这些年，区财政累计投入4亿多元，全面完成基础建设，优化师资队伍，推进教育信息化发展，实施“一元午餐”等一系列教育惠民措施，全力提升办学质量，在办人民满意教育这条道路上走出了“山海天特色”。

为了充分利用现有的教师资源，让学生享受到更贴心更负责的教育，2016年暑假，山海天进行教师“区管校聘”改革。“这种改革，改变了学校、教干、教师之间的工作关系，由原来的‘校长要我干\’转变为现在的‘我主动要干\’！”山海天教育局副局长贾世忠说。

何谓“区管校聘”？山海天根据自身区域特性，把所有在编老师放到区教育系统的“大锅里”统一管理，区教育局按照班师比初中1∶3.7、小学1∶2.4的标准为各校确定岗位总额，各校在总量内设置岗位数、制定协约，开展竞聘。“区管校聘”强调学校对教师的聘用、考核、择优使用。

根据岗位要求，该区研究制定出各岗位人员的应聘条件、工作目标责任协议书，包含应聘教师的权利、责任、义务、工作量、工作目标、质量要求、奖励与惩罚等相关事项，并以此作为学期和年度考核的依据。同时，根据教师学科结构，建立教师缺口补充机制。教师聘任原则上每三个学年组织一次全员参加的续聘，每学年组织一次空岗补缺聘用。

有20多年教龄的龙山路小学二年级三班班主任孟庆红表示，以前考核差距不大，老师们都不太在意。竞聘后责任到人，每周学校都对所有教师的工作做出公示，“像是有一个对照表，如果不合格，会很丢脸。”改革后让她感觉教师团队的正能量明显增加了，大家会经常在一起交流教学研究，想方设法提高课堂效率，提高教学成绩，提升家长和学生对自己的满意度。

进入体制内的教师，在日复一日的职业生涯中逐渐就产生了一种“稳妥”了的心理，“区管校聘”打破了“入行即端上铁饭碗”的职业观念，让教师有了压力感、危机感、约束感，竞聘者要通过演讲等方式，阐述自己的优势，获得认可，从而得到这个岗位。那么，那些平时工作态度不端正、完不成工作任务或者完成任务质量不高的人，就很可能面临着落聘的危险。有了这样一道“坎”，就打破了以往大家固定认为的考上了就拥有了“铁饭碗”的思维定式，除了能盘活教师资源，实现教育公平，督促老师们去学习、去进步，还能促进教师对自己的职业进行思考，实现真正的“教书育人”。

自2016年7月山海天启动“区管校聘”人事制度改革以来，全区2所初中、5所小学的438个教育教学岗位实现了聘约管理，唤醒了教师的职业敬畏感和责任担当意识，有效激发了教职工队伍的整体活力，为构建现代学校治理体系迈出坚实一步。

下一步，该区还将深入推进第三方评价机制，对各学校进行社会民意调查评价，逐步完善聘任管理体系，持续加强教师培养、深造工作，探索建立以竞聘上岗为核心的教师退出机制，进一步增强教师队伍活力，促进老师和学生共同成长。 

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