据了解,目前,岚山辖区共有12个涉水工程同时开工建设,工程项目南起岚山港,北至山钢码头,横跨了整个岚山辖区,在港作业的施工船数量达到50艘,涉水工程作业整体呈现出了水工项目多、施工船舶多、作业范围广、时间跨度长的特点,安全监管形势严峻。
落实重点施工项目跟踪机制,助推大项目顺利建设。岚山海事处发挥自身优势,着力服务地方经济发展,在重点项目审批之前,安排执法人员了解项目情况,并对项目存在的安全风险进行评估,适时组织重点涉水工程专题协调会,做好重点涉水工程顺利开工前的协调工作。
创新管理思路,搭建海事与项目部交流平台。岚山海事处利用微信平台,构建辖区水工交流群,及时发布涉水工程安全监管要求,通报涉水工程典型案例,了解施工单位在作业中存在的困难与诉求,保证监管措施的公平、透明,有效地将海事与施工单位联系起来。
强化责任落实,明确企业安全生产主体责任。岚山海事处与辖区涉水工程施工单位签订《安全监管责任书》,从11个方面对施工单位应担负的责任和义务进行了明确,同时要求各施工项目部必须与所属施工船舶签订《安全责任书》,层层落实安全生产主体责任。同时,以辖区安全管理例会、安全隐患通报、警示教育等为载体,宣贯安全知识,营造安全氛围。
突出船舶入场检查关,保障重点涉水工程施工安全。将施工船舶入场作为重要环节来抓,针对入场前与入场后的实际情况,侧重不同监管点,实现管理与服务并行。船舶入场前,安排专人负责审查船舶证书文书,并由安检组组织实施登轮安全检查,杜绝“带病”施工船舶入场。船舶入场后,及时为入场船舶建立独立档案,做到一船一档。同时落实上级施工日常管理要求,强化海上巡查、电子巡查和陆上巡查,建立施工船舶检查台账,实现施工船舶的月检查、季覆盖,确保施工船舶符合安全航行、停泊和施工作业的要求。
建立完善施工作业管理电子监控机制。岚山海事处依托现有的数字化监管中心和监管手段,设立施工现场监控专台,利用CCTV监控系统,对重点施工作业区域和施工船舶实施重点跟防,着力查处船舶超载、冒险航行等违规作业行为;利用科学监管平台和AIS平台,按既定的时间和频次组织实施电子巡查,利用电子报警规则辅助开展施工船安全监管工作。
扎实开展恶劣天气预警预防,提高施工船舶应急能力。督促指导辖区施工单位建立完善海上施工安全应急预案,定期组织施工单位和船舶开展海上应急演练,并对演练中存在的问题进行分析和整改,以演练促提高。通过电话、短信平台、传真、微信等方式,及时将恶劣天气海况信息通知到辖区施工单位,要求各单位及时将船舶位置、在船人数等信息以书面或邮件形式进行反馈,并组织执法人员对避风秩序、锚泊情况等进行现场检查,确保相关措施落实到位。
下一步,日照岚山海事处将继续严格监管、优质服务,全面履行海事监管职责,扎实开展涉水工程管理与服务,将海事监管工作做实、做细,确保辖区海上交通安全形势稳定。
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